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合同是当事人经过平等协商达成一致意思后订立的协议，规定了相互之间的必须履行的义务和应当享有的权利。 所以，合同的作用首先是保护当事人双方的正当权利。“口说无凭，立字为证”，如果有一方违反约定而不满足另一方的要求，合同就是另一方讨回公道的证据。 其次，国家为了维护社会经济秩序，通过制定法律来规范合同当事人的行为，依法订立的合同具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。因为合同又具有维护社会稳定，促进经济发展的作用，所以，是否履行合同就不仅是当事人之间的事情。 合同要发挥上述两方面作用，前提是合法，不按照法律订立的合同，国家不予承认和保护，没有法律效力。具体地说，有下列情况之一的，合同无效： （1）当事人不具备法定资格，即不具有与合同内容相应的民事权利能力和民事行为能力，如合同内容超越经营范围，或者代理人超越委托权限签订合同； （2）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，或者双方恶意串通，损害其他人利益； （3）损害社会公共利益、国家利益； （4）以合法形式掩盖非法目的。
合同管理制度是指根据《民法典》等有关法律法规加强合同管理制定的规定。当事人可以书面、口头形式签订合同，内容由当事人约定。依法成立的合同自成立之日起生效。
一、合同管理的一般流程合同管理一般经过合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管、执行情况评价等环节构成。可以将合同管理划分为四个阶段：合同准备阶段，包括合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟订合同文本、审核等程序；合同签署阶段，包括正式签署合同、将合同分送相关部门等程序；合同履行阶段，包括合同履行、变更或转让、终止、处理纠纷等程序；合同履行后管理阶段，包括合同归档保管、执行情况评价等程序。二、按流程分析的合同管理风险及其控制方法（一）合同准备阶段的风险（二）合同签署阶段的风险（三）合同履行阶段的风险（四）合同履行后管理阶段的风险三、按导致风险主要因素分析的合同管理风险及其控制方法（一）外部环境因素（二）合同对方的因素（三）本企业自身的因素四、合同风险的主要应对策略（一）风险规避（二）风险降低（三）风险分担（四）风险承受
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