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具有本市市区常住户口(常住户口满一年);中低收入家庭;无房户或住房困难户。 经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。 在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。经济适用住房的价格按建设成本确定。价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力。 1994年由建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》指出，经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。经济适用房的价格按建设成本确定，建设成本包括征地拆迁费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、物业的管理费。
“经济适用房”是解决弱势群体的住房问题，而且对于购买经济适用房的群体设置了严格的限制条件： 1、有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象； 2、无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭； 3、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准； 4、市、县人民政府规定的其他条件。申请人应当持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明以及市、县人民政府规定的其他证明材料,向市、县人民政府经济适用住房主管部门提出申请。具体申请条件，由地方制定细则，根据当地相关政策确定。
１、经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、县人民政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。 ２、城市低收入家庭申请购买经济适用住房应时应满足下列条件： （１）具有当地城镇户口； （２）家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准； （３）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。
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