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专利实施许可制度的作用是实现专利技术成果的转化、应用和推广，有利于科学技术进步和发展生产，从而促进社会经济的发展和进步...
专利强制实施许可，是指国务院专利行政部门在法定的情形下，不经专利权人许可，授权他人实施发明或者实用新型专利的法律制度，取得实施强制许可的单位...
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1、专利权人未以合理条件在合理长的时间内许可他人实施。 即具备实施条件的单位以合理的条件请求专利权人许可实施其专利，自专利权被授予之日起满三年后，未能得到许可的。（例如：一个电力公司发明了一种很先进的发电方法，并取得了专利权，你们公司想通过专利转让来实施其技术，但未得到许可，从专利权被授予之日起满三年后，仍未得到许可，那么就可以向国务院专利行政部门提出专利实施强制许可。 2、国家出现紧急状态或其他紧急情况，或者是为公共利益的非商业性使用（比如今年我国突发非典，如果一家公司拥有治疗非典药物的专利技术，虽然有专利权保护，也可通过强制许可让其他公司生产）。 3、后一专利的实施有赖于前一专利实施的。 需指出的是，强制许可只适于发明专利和实用新型专利，外观设计没有强制许可。取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，也无权允许他人实施，并且应当付给专利权人合理的使用费。
（1）不实施的强制许可具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。（2）为了国家利益或公共利益的强制许可在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。（3）从属专利的强制许可一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。
《国防专利条例》是一部主要针对在国防建设中遇到的专利问题而设置的条令，于2004年11月1日施行。 念 是指发明创造人或其权利受让人对有关国防事项的发明创造在一定期限内依法享有的独占实施权，是知识产权的一种。属于特殊的专利权。 国防专利的增加是中国国防知识产权工作发展步入“快车道”、政府通过鼓励创新增强国防实力的结果。[1] 国防专利是国家专利的重要组成部分，是衡量国防知识产权状况的重要标志。 国防建设领域，历来是一个国家的战略核心领域，是科技创新最密集、最高端、最活跃的领域，因而也是知识产权制度最能发挥作用的领域。 保护期限 国防专利权的保护期限为20年，自申请日起计算。 权利主体 国防专利权的主体即国防专利权人，是指依法享有国防专利权并承担相应义务的人。专利权主体包括以下几种：自然人、单位。
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