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当事人外地户籍在上海崇明居住满一年,可以申请参加村委会选举。《村民委员会选举规程》规定:第三章登记参加选举的村民一、公布选民登记日选民登记日前,村民选举委员会应当发布公告,告知本届村民委员会选举的选民登记日。二、登记对象村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(一)户籍在本村并且在本村居住的村民;(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。经村民选举委员会告知,本人书面表示不参加选举的,不列入参加选举的村民名单。
根据规定,当事人户籍在本村,人不在本村居住的,本人表示愿意参加选举的,是可以作为选民参加村委会选举的。《中华人民共和国村民委员会选举法》规定:第十三条年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(一)户籍在本村并且在本村居住的村民;(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。
在剥夺政治权利的期限届满后,可以选举和被选举。
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