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1、主要行为生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为，主要包括：未取得“化妆品生产企业卫生许可证”的单位，非法生产化妆品;未取得健康证而直接从事化妆品生产的人员生产化妆品;生产化妆品所需要的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料不符合国家规定的卫生标准;使用化妆品新原料(指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料)生产化妆品，未经国务院卫生行政部门批准;生产特殊用途的化妆品即用于护发、养发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、防臭、祛斑、防晒的化妆品等，未经国务院卫生行政部门批准、取得批准文号;生产的化妆品不符合化妆品卫生标准或生产的化妆品未经卫生质量检验;销售不符合卫生标准的化妆品，是指化妆品经营单位和个人明知是不符合卫生标准的化妆品而仍决意出售;等等。 2、后果严重生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为必须造成了严重的后果。否则、虽有生产、销售行为、但没有造成实际危害后果或者虽然造成危害后果但不属于严重后果;或者虽属严重后果但不是因为生产、销售的行为所引起如被害人使用不当等，则都不能构成本罪，构成犯罪的，亦应以他罪如生产、销售伪劣产品罪等论处。所谓造成严重后果，在本罪中主要是指： (1)毁人容貌，即导致容貌变形、丑陋及功能障碍的，如使人皮肤变黑、脸上长斑、头发脱落等; (2)致人产生肉体较大痛苦的，如皮肤红肿、灼痛、瘙痒等; (3)造成其他严重后果的，如被害人因容貌被损自杀、离婚、精神失常等。构成本罪并不要求生产与销售两种行为同时具备，只要具有生产或者销售不符合卫生标准的化妆品的行为之一就可。即使具有两种行为，亦只构成一罪，而不实行数罪并罚。当事人构成本罪的，会被处以三年以下有期徒刑或拘役，并处一定罚金。构成本罪的可以是个人，也可以是单位。罪。
（一）生产、销售不符合标准的化妆品罪与非罪的区别 根据刑法第148条规定，生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为，只有造成严重后果的才构成犯罪。没有造成严重后果的，就不构成生产、销售不符合标准的化妆品罪。虽没有造成严重后果，但销售金额又在五万元以上的，就按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚，如果既没有造成严重后果，销售金额在五万元以下的，不构成犯罪，应给予行政处罚。 （二）生产、销售不符合标准的化妆品罪与生产、销售伪劣产品罪的区别 两者之间存在着被包容与包容的关系，属于法条竞合。生产、销售不符合标准的化妆品罪为被包容法条，为特别法条；后者为包容法条，属普通法条。为此刑法第149条明确规定，生产、销售不符合卫生标准的化妆趴不能构成其罪，即虽有生产、销售行为，但未造成严重后果的，销售金额如果达到5万元以上的、则应依照刑法第140条规定的生产、销售伪劣产品罪定罪处刑。对于既构成生产、销售不符合标准的化妆品罪同时又构成生产、销售伪劣产品罪的，应依照刑法第149条第2款规定的重法优于轻法条的特殊适用原则而按处罚较重的规定定罪处罚。
《中华人民共和国刑法》 第一百四十八条【生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪】生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
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