行政行为成立的一般条件是什么

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• 问什么是行政不作为的成立条件？
  

  行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。综合上面所说的，行政不作为一般就是执法人员在处理公民事务的时候没有履行自己的责任，从而导致公民受到利益的损害，对于此行为，一般公民是可以利用法律的方式来进行解决自己的困扰，从而让执法人员合法的处理好属于自己的事情。

• 问行政行为的具体成立条件
  

  1.主体：必须是行政主体 2.必须有明确的意思表示 3.必须送达当事人注意：在单行法律另有规定的情况下，具体行政行为的成立可能还有其他要件。如行政处罚法41条的规定。与具体行政行为相对的是抽象行政行为，其中行政相对人对具体行政行为不服的话，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，这里要注意存在行政前置的情况。若是对抽象行政行为不服的话，则就不能按照上述方式来处理。而成立具体行政行为要求符合一定的要件，主体要是行政主体、意思表示要明确，另外就是要送达给行政相对人。

• 问行政行为的行为成立的条件有哪些
  

  1、行为的主体必须是具有行政权或具有一定行政责任的国家行政机关或法律法规许可的组织或行政机关委托的组织或个人。2、行为主体有意通过国家行政权发生变更或消除某种行政法律关系。3、行为主体有客观行政职权或履行职责的行为。4、功能要件，即行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的发生、变更和消灭。

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