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有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得： (一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的; (二)出租...
对非法扣押他人居民身份证的违法行为，由公安机关对该用人单位给予警告、二百元以下的罚款和没收违法所得的行政处罚。居民身份证法第十六条：“有下列...
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严格意义上任何单位和个人都无权扣押居民身份证。法律依据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；（四）法律规定需要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
非法扣押他人身份证也是《居民身份证法》第十六条规定的违法行为。居民身份证是公民依法取得并用于证明身份的证件。根据《居民身份证法》第十五条的规定，除公安机关依照刑事诉讼法实施强制监视居住措施外，任何组织或者个人不得扣押居民身份证。为确保居民身份证不被非法扣押，居民身份证法将非法扣押他人身份证纳入违法行为，行为人只要非法扣押他人身份证，就构成违法行为。所谓非法扣押他人居民身份证，是指有关单位和个人违反法律规定，强行扣留他人居民身份证。非法扣押他人身份证的，包括个人和单位。是否属于非法扣押，主要界限是相关单位和个人是否有法定扣押权，没有法定扣押权的单位和个人是否扣押他人居民身份证是非法的；是否属于扣押，主要界限是行为人是否采取强制扣留行为；居民身份证持有人为了从事某项活动，自愿将居民身份证暂留在某个地方，不属于非法扣押行为。
伪造变造居民身份证罪，是指伪造、变造居民身份证的行为。犯本罪的，处2年以下有期徒刑、拘留、管制或剥夺政治权利情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑。犯伪造、变造居民身份证罪而情节严重的，是本罪的加重处罚事由。这里的情节很严重，是指伪造、变造次数多、数量多的非法利益数量多的他人使用伪造、变造的居民身份证进行犯罪活动会产生严重后果等。情节轻微，社会危害性低的，不认为是犯罪。
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