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是指用于骗取出口退税、抵扣税款的虚开发票行为。包括虚开或者故意接受虚开增值税专用发票，以及虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其它发票的行为。 ...
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反...
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为加强增值税征收管理，规范增值税专用发票使用行为，增值税专用发票开票增值税专用发票开票根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。 折叠第二条 一般纳税人有下列情形之一者，不得领购使用专用发票： （一）会计核算不健全，即不能按会计制度和税务机关的要求准确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额者。 （二）不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料者。 上述其他有关增值税税务资料的内容，由国家税务总局直属分局确定。 （三）有以下行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正者： 1.私自印制专用发票； 2.向个人或税务机关以外的单位买取专用发票； 3.借用他人专用发票； 4.向他人提供专用发票； 5.未按本规定第五条的要求开具专用发票； 6.未按规定保管专用发票； 7.未按本规定第十六条的规定申报专用发票的购、用、存情况； 8.未按规定接受税务机关检查。 （四）销售的货物全部属于免税项目者。 有上列情形的一般纳税人如已领购使用专用发票，税务机关应收缴其结存的专用发票。
根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上的，应予追诉。 刑法第205条规定：”虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大。情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。单位犯本条规定之罪的。对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。
虚开增值税专用发票犯罪的构成要件如下：（一）本罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票的监督管理制度。（二）客观要求本罪客观上表现为无货物购销或者提供或者接受应税服务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票或者即使有货物购销或者提供或者接受应税服务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票或者开展实际经营活动，但让他人为自己开具增值税专用发票。（三）件本罪的主体均为一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成。（4）主观要件本罪必须在主观方面是故意的，一般牟利的目的。
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