倾销都包括哪些行为？-法师兄

倾销行为是指经营者以排挤竞争对手或独占市场为目的，在一定时间和范围内，以低于成本的价格倾销商品，扰乱正常生产经营秩序的行为。倾销的动机和目的是多种多样的，有的是为了销售过剩产品，有的是为了争夺国外市场，扩大出口，但只要对进口国某一工业的建立和发展造成实质性损害或实质性威胁或实质性阻碍，就会招致反倾销措施的惩罚。《反倾销条例》第三条倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。对倾销的调查和确定，由商务部负责。第四条进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：（一）进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；（二）进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国（地区）的可比价格或者以该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。进口产品不直接来自原产国（地区）的，按照前款第（一）项规定确定正常价值；但是，在产品仅通过出口国（地区）转运、产品在出口国（地区）无生产或者在出口国（地区）中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国（地区）的价格为正常价值。

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随着商品经济的发展，许多商家以低于正常的价格出口到国外，排挤国外商品。近几年来，中国商品物美价廉，经常出口到国外，屡被视为倾销。这引起了在国...

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间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；参加间谍组织或者接...

反倾销调查程序包括申诉、立案、调查、裁决、复审等阶段。 1、申诉反倾销调查的启动一般应由进口方受到损害的行业或其代表向有关当局提交书面申请，这是反倾销调查的必要条件。一般情况下，进口方当局不会主动发起反倾销调查，特殊情况除外。申诉书主要应包括申请人的身份、产品产量与价值、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控方产品在其国内的价格等资料。 2、立案进口方当局在确认申诉材料真实可靠，决定立案后，就要通知其产品遭到调查的成员方，和调查当局所知道的有厉害关系的各方，并予以公告。向被调查方发出的通知应当列明应诉材料的送达地点及时限等。 3、反倾销调查主管当局根据申诉人提出的申请，在一定的期限内，对被告方的产品倾销幅度、对国内行业的损害以及两者之间的因果关系进行调查核实。一般情况下，反倾销调查应在1年内结束，无论何种情况不得超过从调查开始之后的18个月。调查中有如下注意事项：当事各方提供的证据必须是书面形式，即使是听证会的口头辩论，事后也必须提交书面材料。给被诉方发出的调查表，要至少给予30天的期限回答问题(以发出之日起的7天为送达)。在调查期间，各厉害关系方有权举行听证会为其利益辩护。为证实所提供信息的准确性，进口方当局可以在其他成员方境内进行现场调查。如果有关厉害关系方不提供资料或者阻碍调查的进行，进口方当局可依据提起反倾销调查申诉的一方提供的资料作出裁决。调查当局有义务听取被诉倾销产品的用户及消费者发表评论。 4、初裁与终裁初裁是指在完全结束调查之前，调查当局如果初步肯定或否定有关倾销或损害的事实，可以对相关产品采取临时措施。终裁是指调查当局最终确认进口产品倾销并造成损害，从而对其征收反倾销税。如果征收反倾销税，数额不得超过倾销幅度，可以征收反倾销税直至抵销倾销损害，但最长不超过5年。反倾销税一般不能追诉征收。但是，为了防止出口方在调查期间，强在进口方采取措施前大量出口倾销产品，反倾销守则也规定了在确实发生上述情况时，进口方当局可以对那些临时措施生效前90天内进入消费领域的产品追诉最终反倾销税。

反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税。如果初步裁定倾销成立并对国内行业造成损害，可以采取临时反倾销措施。临时反倾销措施包括征收临时反倾销税；要求提供保证金、担保或其他形式的担保，其金额不得超过初步裁定确定的倾销范围。在反倾销调查过程中，倾销进口产品的出口经营者可以向商务部做出改变价格或停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以建议但不要强迫出口经营者做出价格承诺。出口经营者不作出价格承诺或接受价格承诺建议，不妨碍反倾销案件的调查和确定。商务部决定是否接受价格承诺。商务部认为价格承诺能够接受并符合公共利益的，可以决定暂停或终止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或征收反倾销税。最终裁定倾销成立并对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。反倾销税的征收应符合公共利益。反倾销税的纳税人是倾销进口产品的进口经营者。反倾销税额不得超过最终裁定确定的倾销幅度。

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