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法律依据中华人民共和国民事诉讼法 第五十八条当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。 （一）律师、基层法律服务工作者； （二）当事人的近亲属或者工作人员； （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 第五十九条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。 授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
办理托儿所，招收三周岁以下的儿童，目前没有具体的规定，但如果招收三周岁以上的儿童入学，则必须遵守《幼儿园管理条例》的规定，取得相应的办学资质。女村长更应该守法。法律链接：《幼儿园管理条例》第十一条国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。第九条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
办托儿所应当具备以下条件及文件材料 1、申请筹设的各类材料。（审办报告、举办者资格证明材料及资信证明材料、园所来源及使用证明、办园可行性报告） 2、申请正式设园的各类材料。（筹设批准书、正式设园申请书、举办者的资格、办园注册资金、办园可行性报告、幼儿园章程、幼儿园理事会或其他决策机构的章程、师资队伍情况、园长资格证明、幼儿园规章制度和岗位职责） 办事依据： 《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》 办事程序： 举办者向教育行政部门提出筹设申请---委托评估机构进行筹建的资质评估---获筹设批准---进行筹设，完成后提出设园申请---经评估后具备条件批准正式设立---颁发办园许可证。
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