土地确权是基于承包合同吗

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• 问土地确权包括宅基地吗？
  

  土地确权是指土地所有权、使用权以及其他权利的确认和确定，简称为确权。确权的土地包含农村的农用地、建设用地、荒地等。对于农村的耕地就是要确认其所有权及承包经营权，对于宅基地就是要确认其使用权和所有权。搞清楚这些之后，我们再来回答之前那个问题也就简单了。土地确权之后，肯定在相当长的一段时间内，农民所承包的土地是不会发生变化的。

• 问承包土地土地确权
  

  处理此类问题可以依据《农村土地承包法》第二十一条：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”，第二十二条：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。” 处理此类问题应当把握的原则是:法律规定发包方与农户应当签订书面承包合同。承包合同丟失、损毁，应当按照二轮承包方案和土地承包台账进行补签。若农户不愿补签，乡村干部应当向其宣传土地承包合同的法律效力和对土地承包关系的保护作用。农户不签土地承包合同，一旦发生纠纷，因缺乏有效的法律证据，其土地承包经营权益可能得不到法律保护。

• 问农村土地承包确权合同是什么
  

  我国大部分地区在1995年前后开展二轮土地承包，《农村土地承包法》于2003年3月1日正式实施。土地承包合同纠纷发生在《农村土地承包法》实施前，处理该问题可以参照《农村土地承包法》第六十二条：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包,包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效。”《立法法》第八十四条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”

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