全面开放二胎怎么办理？

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• 问全面开放二胎政策
  

  根据十八届五中全会的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”精神，正式实施需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，除此之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。根据以上政策规定，在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策之前违法生育的公民，要按现行的规定缴纳社会扶养费。

• 问全面放开二胎时间
  

  2015年内不可能放开。 2015年7月22日，有媒体报道，据参与政策调研人士透露，包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。针对这一报道，国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二孩的时间表。 2014年单独二胎政策全国各地陆续放开，因为人口生育直接影响到我国政治经济的战略发展，单独二孩对于我国政治经济各方面影响如何，过两年到三年才能看出，因此，2016年年底有可能放开。

• 问全面放开二胎政策怎么算？
  

  允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。 全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。

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