行政许可的设定权限是怎样的呢-法师兄

对于行政许可的设定权限是怎样的问题有以下内容：中华人民共和国行政许可法第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。陕西省人民政府珠海市政府属于本法规定的行政机关。国家改革与发展委员会隶属于国务院，是被授权的具有管理公共事务职能的组织。

答

行政许可的设定权限如下：（一）法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，...

答

可以设立行政许可的法律法规有：法律；国务院决定的行政法规；地方性法规；省政府规章（临时性）。...

法律、行政法规、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以创设行政许可。《行政许可法》（三）行政许可设定权的分配行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。 1．法律的行政许可设定权。法律可以在行政许可法规定的设定行政许可的事项范围以外设定其他行政许可。 2．行政法规的行政许可设定权。行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大，但在法律已经设定行政许可时，行政法规只能作出具体规定，不能增设行政许可。 3．国务院决定的行政许可设定权。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。但在实施后，除临时性行政许可因条件、情况发生变化而废止以外，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定，或者自行制定行政法规加以设定。 4．地方性法规的行政许可设定权。地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。 5．省级政府规章的行政许可设定权。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续执行的，应当提请本级人大及其常务委员会制定地方性法规。 6．地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可。其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 7．其他规范性文件一律不得设定行政许可。

设定行政许可定权限如下：（一）法律行政许可的设定权：法律可以设定的行政许可事项由我国政府决定。行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律可以设定行政许可。国家基本制度和公民基本权利只能由法律设定。（二）行政法规的行政许可权：行政法规是国务院制定的法律规范。根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的法律规范。尚未制定法律的，可以设定行政法规。行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各种事项。但法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，只能作出具体规定。（3）国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以通过发布决定设定行政许可。《行政许可法》赋予国务院以发布决定的方式设定行政许可的权力，但有限制。必要时，包括临时、紧急情况、试点、试验需要、一时难以制定法律、行政法规等。实施后，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，应当及时提请全国人大及其常委会制定法律或者自行制定行政法规。（4）地方性法规的行政许可权：地方性法规是省人大及其常委会制定或批准的法律规范。法律、行政法规尚未制定的，地方性法规可以设定行政许可。但法律、行政法规已对有关事项设定行政许可，地方性法规只能作出具体规定，不得增加行政许可。

(一)行政法规的行政许可设定权行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。《行政许可法》对行政法规在设定行政许可方面的规定体现了宪法和立法法的精神，一方面，行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大;另一方面它又受一定的限制，即法律已经设定行政许可的，行政法规只能作出具体规定，不能增设行政许可。总之，行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，而只能作具体化的规定。 (二)国务院决定的行政许可设定权《行政许可法》赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。所谓必要时，包括临时、紧急情况，为试点、试验需要，一时难以制定法律、行政法规等情况。实施后，除临时性行政许可因条件、情况发生变化废止以外，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定，或者自行制定行政法规加以设定。 (三)地方性法规的行政许可设定权地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。《行政许可法》规定地方性法规可以设定行政许可，但是，法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。 (四)省级政府规章的行政许可设定权《行政许可法》对省级地方政府规章的行政许可权作出了必要限制。 (五)地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项在现实生活中，出于保护本地生产经营者利益的狭隘考虑，很多地方政府常常利用设置行政许可事项限制外地竞争者的产品或者服务进入本地市场。实践证明，以许可的方式设置贸易壁垒有百害而无一利。