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建设单位经批准的建设项目需要占用农村集体农用地的，必须向政府土地管理部门提出建设用地申请，由人民政府依照法定程序办理农用地转用审批手续和土地...
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不是的，村委会与村民签订的土地征用合同无效。只有县级人民政府为了公共利益的需要,才有依法征收农村集体土地的权力。在征地报批前期工作中，要求当地履行告知、确认、听证程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户，就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见，确认方案内容。
11月，省县镇某村委会未经村民同意，与某公司签订了一份租赁土地合同，合同约定该村村委会将本村集体所属的30余亩荒地租赁给某公司用于花苗种植。该村村民得知这一情况后，认为村委会与某公司的行为侵犯了其合法权益，于是王某某等20余户村民自发组织，于4月向县法院提起诉讼，要求确认村委会与某公司签订的合同无效。 本案中的关键问题是认定村委会和某公司签订的合同性质究竟是土地租赁合同还是土地承包合同?我国《农村土地承包法》第3条规定，“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”，第32条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。”依照上述规定，农村土地只能采取承包经营制，不能采取租赁经营制。土地租赁也只能是在家庭承包经营后，承包方可对外出租，村委会不能对外出租。因此，村委会对外签订的租赁合同，实质上是土地承包合同。
不是的，村委会与村民签订的土地征用合同无效。只有县级人民政府为了公共利益的需要,才有依法征收农村集体土地的权力。在征地报批前期工作中，要求当地履行告知、确认、听证程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户，就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见，确认方案内容。
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