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1、公安机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关犯罪嫌疑人的情况和拘留的理由，呈报公安机关负责人审查批准，签...
行政处罚法第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，行政拘留一般程序如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为...
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（一）调查行政拘留处罚执行前，公安机关应当及时受理和登记违反公安管理的案件，以及其他行政主管部门和司法机关移送的违反公安管理的案件。（二）在决定执行行政拘留的处罚时，公安机关应当根据不同情况做出以下处罚：1。确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，应当根据情节轻重和具体情况作出处罚执行决定；2、依法不予处罚执行的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚执行决定；3、违法行为涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；4、发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，应当在作出违反治安管理行为处罚执行决定的同时，通知有关行政主管部门处理。（三）执行行政拘留处罚时，决定给予行政拘留处罚的，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。
1.公安机关在执行拘留时，必须向被拘留人出示拘留证。拘留证是公安机关执行拘留的凭证。拘留证应当写明被拘留人的姓名、案由等，并盖有执行拘留的公安机关印章。对抗拒拘留的人，执行拘留的人员可以采取适当的强制方法，必要时可使用戒具; 2.公安机关拘留人以后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。一般在下列情况下，可以作为“有碍侦查”的情形，不必在24小时内通知被拘留人的家属或者他的所在单位:(1)被拘留的人属于犯罪集团案犯，或者与犯罪集团、团伙有牵连，由于其他案犯尚未被捉拿归案，其被拘留的消息传出去，可能会引起其他同案犯的逃跑、自杀、毁灭或伪造证据等情况发生，妨碍侦查工作的顺利进行;(2)被拘留人的家属或单位的人与其犯罪有牵连，通知后可能引起转移、隐匿、销毁罪证。实践中，也常常会有一些无法通知的情形，如被拘留人家属或者所在单位的地址不明，或者其家属或所在单位在边远地区，交通不便，24小时以内难以通知到，也有的被拘留人无家属、无所在单位等; 3.公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后24小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。 此外，人民检察院对于直接受理的案件中，犯罪嫌疑人如果在犯罪后企图自杀、逃跑或者有毁灭、伪造证据或者串供可能，需要拘留的，人民检察院可以作出拘留决定，但仍由公安机关执行。 人民检察院应当在拘留后24小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。
对于刑事拘留前被行政拘留不是一前一后的，是不可以的，这是两个不同的概念和措施 拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法 行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留 刑事拘留与行政拘留的区别：（1）适用的对象不同刑事拘留是公安机关在侦查过程中，遇有紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制人身自由的强制方法，而行政拘留则适用于一般违法的人；（2）法律性质不同刑事拘留不具有惩罚性，只是一种临时的保障性措施，行政拘留是一种处罚；（3）目的不同刑事拘留的目的是保证刑事诉讼的顺利进行，而行政拘留是处罚和教育一般违法的人；（4）羁押期限不同普通刑事拘留不得超过14日，对流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超过37日，而行政拘留的期限最长为15日
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