原告和被告、案外人对案外人提供担保，案外人不签字担保书是否生效

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• 问民事案件，原告向法院起诉，需要提供财产担保吗？是否需要提供担保
  

  民事案件，原告向法院起诉，一般不需要提供财产担保。除非，原告申请诉前或诉中财产保措施，依据法律规定，应当提供担保。如保全申请错误，致使被申请人(一般为被告)的财产造成损失，原告以其担保的财产承担民事赔偿责任。 《民事诉讼法》第93条规定，申请人提出诉前财产保全申请，应当提供担保。提供担保是诉前财产保全的必备条件。申请人起诉前，法院无法确认申请人是否真正享有某项民事权利，其将来是否提起诉讼也是一个不确定状态，一旦发生保全错误，申请人逃避承担责任，将可能使被申请人的财产因此而受到不必要损失。故法律规定诉前财产保全申请人必须提供担保。《民事诉讼法》第92条规定，人民法院采取诉讼财产保全，可以责令申请人提供担保，申请人应当依此提供担保。

• 问涉外离婚案件被告人处理
  

  对于涉外离婚案件的管辖权，根据我国民事诉讼法第二十一条、第二十二条的有关规定，只要被告在我国有住所或者住所，我国法院就有管辖权；同时，对于被告不在中国居住的离婚案件，如果原告在中国有住所或居所，原告的住所地或居所地法院也有管辖权。中国法院在下列情况下也有管辖权：（1）在中国结婚定居国外的华侨，定居国法院以离婚诉讼必须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理的，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由婚姻缔结地或者一方在中国最后居住地人民法院管辖。（2）在国外结婚定居的华侨，定居国法院以离婚诉讼必须由国籍所属国法院管辖为由不予受理的，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或者国内最终住所地人民法院管辖。（3）中国公民一方在国外定居，一方在国内生活。无论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有管辖权。（四）中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，由原告或者被告原住所地人民法院管辖。（五）中国公民和外国人在中国要求离婚的，中国公民住所地人民法院享有管辖权；外国人在本国法院起诉，中国公民向中国法院起诉，中国法院有管辖权。（6）配偶双方均为外国人或无国籍人在中国要求离婚。中国法院认定一方的住所或居所在中国，中国法院有管辖权。

• 问涉外行政案件的原告、被告、中国人和外国人的行政审理程序是怎样的
  

  涉外行政案件是指原告、第三人是外国人、无国籍人或者外国组织的行政案件。中外合资经营企业、中外合作经营企业，以及依照我国法律在我国境内设立的外资企业均不属于这里所指的“外国组织”。涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的行政案件是指原告、第三人是中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公民或者组织。需要注意的是，并非所有涉及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的行政案件都由中院来审理，只有达到了“重大”程度时才由中级人民法院来审理。

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