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对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管...
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管...
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可以在服刑地所在的法院，或者常住地法院申请离婚。《民事诉讼法》第二十三条：“下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：………(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；(三)对被劳动教养的人提起的诉讼；(四)对被监禁的人提起的诉讼。”；《高法关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第8条之规定：“双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。
根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第12条规定，夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。以上所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。双方均离开住所地超过一年，现在提起离婚诉讼，原则上应当适用上述第12条的规定，但应当区分两种情况：一是如果一方已在现居住地住满一年以上，则另一方应当在一方经常居住地的人民法院起诉离婚；二是如果一方与另一方分居后，在其现居住地未满一年，则应视其没有经常居住地，那么另一方提起离婚诉讼，应向另一方所经常居住地的人民法院起诉。
公告送达是诉讼过程中的一个程序而已，不是单独的诉讼。 离婚案件的管辖法院，相对而言比较复杂。 民事诉讼法规定，首先由被告住所地管辖， 民事诉讼法最高院意见 １２、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。 你看看你的情况可否套用以上的情形，如果可以，你可以另选其他法院试一试，并道你选择的法院所在地的居委会或派出所寻求出具证明。 如果仍然行不通，最后你有可能要走宣告失踪的程序，然后才能离婚。
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