职业举报人滥用行政复议权有哪些表现-法师兄

职业举报人滥用行政复议权有哪些表现

2022-08-17

（一）政府信息的特性一是职权性。政府信息，一般是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处置的信息。政府信息应当是各级行政主体在行使行政管理职权和公共服务职能中产生的或获取的各类信息。二是外部性。各种政府信息材料应当能够与经济、社会管理和公共服务形成互动关系，一些内部信息诸如集体讨论记录，不属于政府信息。三是结果性。从《政府信息公开条例》第九条至第十二条的规定来看，政府信息公开的是政府履责的结果。实践中，申请人往往要求公开重大决策的讨论、制定、会议纪要、领导的批阅意见等内容。笔者认为，这些处于调查阶段、讨论阶段的过程性和程序性信息不直接对外发生效力，具有不确定和未完成的特征，不属于政府信息。对此，美国的《情报自由法》也有类似规定。（二）政府信息公开当前存在的问题一是思想认识不到位。部分基层行政机关怕公开政府信息引来纠纷，想方设法找理由不公开，导致出现大量政府信息公开案件。二是政府信息的范围规定不清晰。现行法律、法规对政府信息的规定过于笼统，实践中难以把握，特别是基层行政机关很难判断某个信息是否应当公开，容易引发行政复议。三是程序违法。基层行政机关对信息公开申请不理不睬，不作答复或者未在规定时间内答复申请人。四是不予公开理由表述不清。对答复不予公开的，理由含糊其词，引起申请人不满。五是申请人法治意识不强。一些申请人对《政府信息公开条例》缺乏深入理解，认为只要是政府机关保存的信息都应公开。有的申请人在一份公开申请中提出多个请求，违背“一事一申请”原则。有的申请人对申请公开的理由没有表达清楚，行政机关难以处理。六是滥用政府信息公开权。一些职业举报投诉人滥用政府信息公开申请权，反复针对某个行政机关提出信息公开申请，以达到其他目的。