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行政单位，事业单位，社会团体的区别如下： 1、内涵不同 行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。 事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。 社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分。中国目前的社会团体都带有准官方性质，社会团体实际上附属在业务主管部门之下。 2、担负的职责不同 行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动；社会团体是社会组织的一种。 3、编制和工资待遇的来源不同 行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担；事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担，事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。 社会团体在国家有关部门做了社团登记，从事一个方面专业活动的组织。成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件。业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。
1、法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。2、除限制人身自由外，行政法规可以设定行政处罚。法律已经对违法行为作出行政处罚规定。行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的行政处罚的种类和范围内规定。三、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规已经对违法行为作出行政处罚规定。地方法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的行政处罚行为、类型和范围内规定。四、国务院部．委员会制定的规可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、出具体规定。5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府和国务院批准的较大市人民政府制定的规章，可以在法律、法规规定的行政处罚行为、类型和范围内作出具体规定。
设定行政处罚，是国家有权机关创设行政处罚、赋予行政机关行政处罚职权的立法活动。行政处罚法根据我国的立法体制，对不同法律文件规定行政处罚的权限划分作出了规定：1、法律。分为有权可以设定的和必须行使权力进行设定的两方面。全国人大和它的常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。但限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。2、行政法规。分为它可以自主设定的处罚种类和同法律设定的行政处罚的关系两方面。国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，不得超出法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。3、地方性法规。分为它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、行政法规设定的行政处罚的关系两方面。有权地方人大制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。4、部门规章。分为它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、行政法规设定的行政处罚的关系两方面。国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。5、地方规章。分为它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、法规设定的行政处罚的关系两方面。地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这里的法规包括行政法规和地方性法规。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。行政处罚法规定，除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。
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