什么是行政诉讼的管辖？-法师兄

行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工。通过管辖的规定，明确第一审行政案件的审判权所属的具体法院，即解决行政案件的第一审具体应当由何地、哪级人民法院受理的问题。对于行政相对人来说，管辖问题的规定是指导相对人应当向有管辖权的法院提起诉讼，否则人民法院无权受理。对于法院来说，它解决了一个行政案件应由哪一级的哪一个法院来受理的问题，是涉及法院之间审理行政案件的分工问题。

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行政诉讼管辖规定如下：一、基层人民法院管辖一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府的行政...

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行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工。通过管辖的规定，明确第一审行政案件的审判权所属的具体法院，即解决行政案件的第一审...

1、行政主体独占行使管辖权。独占行使管辖权是指某一行政事务所确定的管辖权只能归属于一个行政主体，一般不能确定为两个以上行政主体共同管辖。在行政实践中，一个行政事务如为法律确定为由两个以上的行政主体行使管辖权，可能是立法者出于加强行政管理良好愿望或是受制客观条件所表现出的无奈。这一原则的法律意义在于，它可以提高行政主体的责任心，避免行政管辖权的互相推诿。 2、行政主体便利行使管辖权。便利行使管辖权是指行政主体能以最低的成本管理行政事务。如行政事务发生地往往存在着可以证实该行政事务的主要证据，从便利性的角度出发，地域管辖权一般都由行政事务发生地的行政主体管辖，这便利具有行政管辖权的行政主体收集证据，走访证人。我国行政处罚法确立的地域管辖就是以“违法行为发生地”为依据。这一原则的法律意义在于，它既有利于行政主体减轻行政管理的成本，也有利于行政相对人通过行政主体保护自己的合法权益。 3、行政主体有效行使管辖权。有效行使管辖权是指确定行政事务的管辖权能确保行政主体实现行政职权的目的，从而产生有利于社会发展的正常秩序。行政主体对行政事务行使管辖权，从经济学的角度上讲，它是为社会提供公共产品，这些公共产品包括秩序、安全等。因此，有效行使管辖权要求行政主体必须将行政职权限制在公共产品的生产和供给，否则必然导致行政职权的滥用。也就是说，要确保行政主体有效地行使管辖权，其管辖的事务必须严格限于公共领域，不能涉足于私人领域，更不能与私人争利。这一原则的法律意义在于，必须严格划定政府的职能，才能有效地确立行政管辖权。

《最高法院解释》第10条第2款对管辖权异议的处理作了规定，对当事人提出的管辖权异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定驳回。如果当事人对裁定驳回不服，行政诉讼管辖程序可根据《行政诉讼法》第58条及《最高法院解释》第63条规定处理：当事人对管辖异议裁定不服的，可在10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院第一审裁定即发生法律效力。

地域管辖又称区域管辖，是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。 1、一般地域管辖在行政诉讼中按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地划分案件管辖称作一般地域管辖，有时也称普遍地域管辖。《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 2、特殊地域管辖行政诉讼的特殊地域管辖，是指法律针对特别案件所列举规定的特别管辖。《行政诉讼法》规定了两种具体情形： (1)《行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。当事人选择其中之一进行诉讼时，按我国行政诉讼的管辖规定，可以就行政行为造成人身损失和财物损失都在同一法院诉讼，而不是分别提起诉讼。 (2)因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 3、共同地域管辖《行政诉讼法》第二十一条规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。共同地域管辖是指两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情况下，原告可以选择其中一个法院起诉。共同地域管辖是由一般地域管辖和特殊地域管辖派生的一种补充管辖方式。在与政府打官司的时候，其实公民往往会比较吃亏，而这个时候当地的律师一般也是不会的罪政府的，那么诉讼过程中，最好就是委托其他地区的律师来帮助自己，这样才会有较大的胜算。同时，在确定行政诉讼的管辖法院时，有律师指点也能比较顺利的找准法院，然后提起行政诉讼。