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根据十八届五中全会的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”精神,正式实施需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》,除此之外,还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节,才能使全面两孩最终落地。之前,各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规,维护良好的生育秩序,不得自行其是。根据以上政策规定,在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策之前违法生育的公民,要按现行的规定缴纳社会扶养费。
【实行全面两孩政策】:2015年10月29日,党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。全面两孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策,是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
全面开放二孩政策自2016年1月1日起执行。2015年12月27日, 第十二届全国人民代表大会常务委员会 第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》,决定将 第十八条 第一款分为两款,作为 第一款、 第二款, 第一款修改为:“国家提倡一对夫妻生育两个子女”,自2016年1月1日起执行。
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