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行政处罚的权限:行政处罚法规定除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。...
《行政处罚法》第十五条规定:行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。行政处罚的设定是指国家有权机关在行政处罚立法上的权力配置...
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根据行政处罚法的规定:有权实施行政处罚的机关有三类:1、具有法定行政处罚的行使权限的行政机关具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能,依法得到明确授权,代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权,他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制,该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定,税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织根据行政管理的实际的需要,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚,如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方,对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。
各级国家行政机关都有权实施行政处罚,这种说法错误。根据《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施.第二十条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖.法律、行政法规另有规定的除外.这两个条文表明,并非任何行政机关都有权实施行政处罚,一般而言,在层级上,县级以下国家行政机关无权实施行政处罚.
设定行政处罚的权限包括: 1、法律可以设定各种行政处罚; 2、除限制人身自由外,行政法规可以设定行政处罚; 三、地方性法规可设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚; 4、行政法规可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、类型和范围内作出具体规定。
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