行政复议代理人必须是亲属吗？-法师兄

《行政复议法》及其实施条例规定了行政复议申请人可以委托代理人参加行政复议，但没有被申请人可不可以委托代理人的规定。《行政复议法》第二十三条第一款：“...被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”，由此可知，在行政复议过程中，只是要求被申请人提供他们对当初作出具体行政行为的证据、依据等作出书面答复，作为一个能够作出具体行政行为的行政执法主体，应当具体这种要求并不高的能力，根本不需要委托他人来代理。因此，法律没有规定被申请人可不可以委托代理人是有道理的，因为没这个必要。

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行政复议必须要有代理人吗的答案是《行政复议法》及其实施条例规定了行政复议申请人可以委托代理人参加行政复议，但没有被申请人可不可以委托代理人的...

申请行政复议不一定要以书面形式提出。行政复议是必须的书面依据行政复议法第十一条的规定，提出复议申请可以有两种形式，一种是书面形式，即申请人向行政复议机关提出的据以请求复议机关启动复议程序的申请文书；另一种是口头形式，即不向复议机关递交书面申请，但有明确的意思表示向复议机关申请提起行政复议。这两种申请形式的区别是前者是要式的申请形式，后者是非要式的申请形式。从我国多年的行政复议工作实践看，书面申请形式一直是被普遍认可的复议申请形式，国务院制定的行政复议条例对申请行政复议的只规定了一种形式，即：必须采取书面形式，规定“申请人向行政机关申请复议应当递交复议申请书”，同时对复议申请书应当载明的内容也作出了明确的规定。应当说复议申请采取书面形式有许多优越性，一是能够保证复议申请内容明确具体，使复议的理由和复议的请求清晰明了；二是有利于维护行政复议工作的严肃性；三是有利于行政复议程序的完整，便于复议机关依据申请人的书面申请对具体行政行为进行调查，作出行政复议决定。正是因为复议申请采取书面形式有许多优越性，因此，可以肯定的说，在今后的行政复议实践中申请复议采取书面形式的还是会占主导地位。行政复议申请可以口头提出，这是行政复议法新增加的规定，为什么以法律的形式肯定了行政复议申请的口头形式呢，主要是为了便利公民、法人或者其他组织进行复议申请。在我国，行政管理浸透到了群众生活的各个方面，实际生活中一些普通百姓不服行政机关的决定想讨个说法的为数不少，但有的却是苦于自己不会写复议申请书又找不到人帮忙而无法为自己伸张正义。考虑到我国目前的实际情况，立法者认为，规定相对灵活的复议申请形式有利于行政复议工作的普遍开展，有利于保障行政管理相对人的合法权益，有利于更好地监督行政机关依法行使职权，这同行政复议法的立法宗旨也是一致的。

（1）法定代理人是指根据行政复议法的规定，代替无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行复议的人。按照有关法律制度的规定，法定代理人一般为被代理人的父母（包括养父母）、配偶、子女（包括养子女）、监护人等。（2）指定代理人是根据行政复议机关的指定，代理无民事行为能力或限制民事行为能力的当事人进行复议的人，通常适用于无民事行为能力或限制民事行为能力的当事人没有法定代理人，或者虽有法定代理人，但法定代理人不能行使代理权时，为保证复议顺利进行，由复议机关指定代理人。（3）委托代理人是指受申请人和被申请人、法定代表人、法定代理人的委托代为复议的人。律师、申请复议的公民的近亲属、法人或者其他组织的内部工作人员、被申请人的内部的工作人员，均可担任委托代理人，当事人委托他人代为参加复议，必须向复议机关提交由其签名盖章的授权委托书，委托书应对委托事项和代理权限作出明确规定。

根据规定行政复议审理3人以上被申请人所属人员不得担任合议人员。对海关总署作出的具体行政行为不服向海关总署申请行政复议的，原具体行政行为经办部门的人员不得担任合议人员。对于事实清楚、案情简单、争议不大的海关行政复议案件，也可以不适用合议制，但是应当由2名以上行政复议人员参加审理。海关行政复议机构负责人应当指定一名行政复议人员担任主审，具体负责对行政复议案件事实的审查，并且对所认定案件事实的真实性和适用法律的准确性承担主要责任。合议人员应当根据复议查明的事实，依据有关法律、行政法规和海关规章的规定，提出合议意见，并且对提出的合议意见的正确性负责。