行政强制法与行政处罚的规定是什么，是如何回事的呢-法师兄

我们知道限制人身自由的行政处罚行为往往只有公安机关、国家安全的治安处罚行为，其它行政机关都没有这种权利;冻结账户存款、汇款措施也只有公安机关、税务机关、国家安全机关、海关等执法机关有这样的权利;强行进入住宅也是公安机关、国家安全机关、税务机关等的依法行为。由此看来行政强制措施多是在相对人不作为、在行政执法或者行政处罚过程中部分行政机关的依法行政行为。尤其是涉及人身自由和财产安全等行为时，能够有权行使行政强制措施的机关就更少了。国家行政机关那么多，工作人员法律专业水平参差不齐，如果不严格的限制行政强制权的行使机关和范围，就会出现滥用行政权侵犯公民和法人合法权益的情形。所以，仅仅的列举行政强制的种类是不够的，还必须做出法律定义，明确行政强制是为了依法行政，科学的实施行政处罚，规范社会管理秩序，规范国家行政强制行为的实施而确立的行为准则。

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《行政处罚法》规定：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；《行政强制法》规定:加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数...

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行政强制法是规范和限制行政机关实施行政强制行为（包括行政强制措施和行政强制执行）的法律规范。根据新颁布的行政强制法，行政机关在实施这些行政强...

行政强制措施包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或财产；（三）扣押财产；（四）冻结存款和汇款；（五）其他行政强制措施。行政处罚包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得，没收违法财产；（四）责令停产停业；（五）暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

中国“加处罚款”的措施最早由1996年制定的《行政处罚法》确立。作为该法第六章“行政处罚的执行”中的第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款……。”根据这一规定，可以推论出“加处罚款”的有关法律特征。第一，“加处罚款”是一种间接强制执行措施。 1.它是行政强制执行行为而不是行政强制措施行为。 “加处罚款”在《行政处罚法》中安排在“行政处罚的执行”章节内，是作为针对当事人拒不履行“罚款”决定而采取的执行措施，目的在于迫使当事人履行前一个处罚决定。 2.它是间接强制执行而不是直接强制执行措施。行政强制执行有直接强制与间接强制之分。直接强制是指执行机关自身采取强制手段，直接达到当事人履行义务或当事人义务被履行的状态，如直接从当事人在银行的帐户上扣缴税款。间接强制执行，是指执行机关通过第三者代为履行或执行罚等间接强制手段，以达到迫使当事人履行义务或当事人义务被履行的状态。“加处罚款”属于“执行罚”[18]的范畴，因而属于间接强制执行。

1、一般程序：（1）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。 2、特殊程序：（1）限制人身自由：其一，当场或事后立即通知当事人家属；其二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其三，不得超期。（2）查封、扣押：其一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二，当场交付决定书和清单。其三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。（3）冻结：其一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。