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索赔的成立,应该同时具备以下三个前提条件: (1)与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失; (2)造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任; (3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。《》第106条规定:公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担。
关于工程索赔程序的话题,合同当事人向对方提出索赔时,不仅要有正当的理由和有效的证据,还要遵守约定的索赔程序。以承包商的索赔为例:首先,承包商申请索赔。索赔事件发生后28天内,向工程师发出索赔意向通知。其次,发出索赔意向通知后28天内,向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。第三步,工程师审核承包人的索赔申请。工程师收到承包人提交的索赔报告及相关资料后,应在28天内回复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。如果工程师在28天内未能回复或对承包商提出进一步要求,则视为该索赔已得到认可。第四步,当索赔事件继续进行时,承包人应分阶段向工程师发出索赔意向,并在索赔事件结束后28天内向工程师提供相关资料和最终索赔报告。第五步,工程师与承包商谈判达不成共识,工程师有权确定合理的单价或价格作为最终处理意见,然后提交业主并相应通知承包商。第六步,发包人审批工程师的索赔处理证明。最后一步是承包商是否接受最终的索赔决定。当然,如果承包人未能按照合同履行义务,或者发生错误给发包人造成损失,发包人也可以按照上述期限向承包人提出索赔。
1、按索赔有关当事人分类:承包人与发包人之间的索赔,承包人与分包人之间的索赔,承保人或发包人与供货商之间的索赔,承保人与发包人与保险人之间的索赔。2、按索赔的目的和要求分类:工期索赔,一般指承保人向发包人或者分包人向承保人要求延长工期费用索赔,既要求经济补偿损失,调整合同价格。3、按索赔事件性质分类工期延期索赔,工期加速索赔,工程变更索赔,不可预见的外部故障或条件索赔,不可抗力引起的索赔,工程终止索赔,其它索赔。《》第283条规定:发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术材料的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工损失。第284条规定:因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
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