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可以向上一级机关申请复议或者举报，申请写明拒绝办理的窗口和原因。 根据《居住证暂行条例》第二十条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法...
办理居住证的手续： 1、带上当事人的、与用人单位签订的、房屋租住合同等资料及证件； 2、去居住地的辖区派出所，按要求填写《流动人口居住登记信...
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根据规定，申领，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括合同、明文件、或者人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;包括工商营业、、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
符合条件者在派出所或居(村)委会申办： 1、没有本市市区常住户口，拟在本市暂住三十日以上、年满16周岁以上的流动人口，应当在到达居住地7日内到居住地公安派出所或居(村)民委员会申报暂住登记，申领居住证;未满16周岁的可以自愿申领;符合救助条件的城市生活无着的流浪乞讨人员可以不申领居住证。 2、拟在居住3日以上30日以内的流动人口，应当在到达居住地3日内到居住地公安派出所或居(村)民委员会申报暂住登记。 居住证申请资料： 1、申领人居民身份证或其他合法有效身份证件; 2、近期免冠1寸照片2张; 3、居住地址、就业等证明材料。
申请办理居住证的流程是： 申领人携带本人身份证明材料和近期数码照片图像号到居住地所在的居住证受理点申请；受理点进行初步核对；打印居住证申请表；交申领人签名确认；出具受理回执。
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