农村贫困家庭大病医疗救助实施办法是什么？农村贫困家庭的救助措施-法师兄

农村贫困家庭大病医疗救助实施办法根据《民政部、卫生部、财政部关于加快推进农村医疗救助工作的通知》（民发[2005]121号）、《吉林省关于建立农村贫困家庭医疗救助制度的意见》（吉卫发[2003]59号）和《吉林省农村贫困家庭医疗救助实施办法（试行）的通知》（吉民发[2004]63号）文件精神，结合我镇新型农村合作医疗试点实际，为切实解决农村贫困家庭大病医疗救助问题，制定本办法。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以建立新型农村合作医疗制度为依托，以农村贫困家庭大病医疗救助为目的，坚持国家补助、政府资助、社会捐助、群众互助相结合的原则，积极筹措医疗救助基金，建立个人申请、村民代表会议评议、民政部门审核批准、财政专户直接支付、医疗机构提供服务的制度，使农村特困人口、五保户和重点优抚对象等人的治病难问题得到妥善解决。二、救助对象（一）农村持有五保供应证的分散供养五保老人和集中供养五保老人、农村孤儿。（二）农村因自然灾害、疾病、残疾等原因导致生活贫困、无自救能力、持有农村居民最低生活保障救助证的贫困对象。（三）持有相关证件的重点优抚对象，包括享受定期生活补助的在乡复员军人；在乡7至10级残疾军人和残疾民兵、民工；领取定期抚恤金的烈属、牺牲和病故军人家属；享受定期生活补助的带病回乡退伍军人。（四）农村见义勇为及因公受伤、致残的贫困对象。（五）持有低保证的农村低保对象，符合计划生育政策、无力承担分娩费用的贫困孕产妇。（六）城市流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人。贫困对象患下列重大疾病之一、在定点医疗单位治疗且医疗费达到救助起付线以上者，方可享受医疗救助： 1．癌症（各系统恶性疾病）； 2．肾功能衰竭（尿毒症）； 3.心脏病（指肺心病、冠心病、风心病、心肌病中心功能 III级以上的基本丧失劳动能力者）； 4．脑出血、脑血栓后遗症（基本丧失劳动能力的）； 5．重症肝病（肝硬化晚期、肝腹水）； 6．糖尿病并发症（III型以上）； 7．类风湿性疾病（基本丧失劳动能力者）； 8．其它重症疾病。凡发生下列情况之一者不予救助：打架斗殴、交通事故、服毒自杀、酗酒伤害、器官移植、自购药品等不符合大病医疗救助范畴所发生的相关医疗费用及新型农村合作医疗中规定不予核销的药费和其它费用由患者自理。三、基金筹集依据《财政部、民政部关于印发的通知》，在财政局建立独立的农村医疗大病救助基金帐户。农村医疗大病救助基金是用于农村贫困家庭大病救助的专用基金。基金筹集的主要渠道是： 1.中央转移支付资金（按农业人口每人每年1元核定部分）; 2.社会各界捐赠给农村大病医疗救助的资金; 3.农村医疗大病救助资金形成的利息收入; 4.上级下拨的大病救助资金。四、救助办法（一）符合救助标准的救助对象，在农村新型合作医疗办公室报销并经过二次补助后，个人承担部分的医疗费本人仍无力承担的，从农村贫困家庭医疗救助基金中给予一定补助，起付线为2000元，达到起付线以上部分，方可享受医疗救助，救助金额在500—2000元之间。一年内多次患病的救助对象，医疗费可累加计算，但最高额度每人每年不超过5000元。（二）未参加新型合作医疗的农村贫困家庭，因大病需要医疗救助的，起付线为2000元，救助金额在500—2000元之间。一年内多次患病的救助对象，医疗费可累加计算，但最高额度每人每年不超过5000元。（三）符合国家计划生育政策，持有低保证明的贫困孕产妇，对住院分娩无力承担费用的，按100元标准给予补助。对难产病人按500元标准给予补助，申请补助时要出具计生部门相关证明。（四）对死亡的艾滋病人给予每人一次性4000元的医疗补偿金。（五）特殊情况报销条件和报销标准经农村贫困家庭大病医疗救助小组办公室集体研究决定，可适当放宽。（六）对流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人，由民政办出具救治证明，由定点医院负责救治，其医疗费从大病医疗救助资金中解决。五、救助程序（一）个人申请。救助对象出院后15日内，参加农村新型合作医疗的农民在农村合作医疗办公室报销后，持有关证件、定点医院出具的诊断书、医疗费用支出明细和《农村贫困家庭患病情况证明表》，填写《农村贫困家庭医疗救助申请审批表》一式两份，向村委会申请医疗救助。（二）村民代表会议评议。村委会接到救助对象申请后，在5日内要召开村民代表会议对救助对象的申请进行评议，并根据救助对象家庭收入和贫困程度情况提出具体评议意见，经社会公示无异议后，报镇政府审核。（三）镇政府审核。镇人民政府在村民代表会议评议的基础上，在5日内要完成调查核实工作，对符合救助条件的，提出救助意见，报市民政局审批；对不符合条件的，要明确告之理由。六、定点医疗我镇农村贫困家庭医疗救助实行定点医疗制度。坚持就近就便的原则。确定我镇定点医疗单位为镇卫生院。卫生院要挂市里统一制作的“农村贫困家庭大病医疗救助定点医疗单位”的牌子，设立救助对象门诊和病房，以方便救助对象就医。镇卫生院要根据实际情况制定救助对象就医用药等相关费用的减免政策。救助对象出院时，卫生院要建立规范的救助对象医疗档案和病历，如实填写《农村贫困家庭患病情况证明表》，注明贫困对象患大病种类，并附医疗费用支出明细，以便贫困对象申请医疗救助。七、组织落实农村贫困家庭大病医疗救助制度由镇政府统一领导，民政办组织实施，相关部门密切配合。民政办要切实发挥职能作用，健全组织机构，搞好调查研究，摸清底数，严格把关，确保把有限的资金用在最需要救助的人身上。政府民政办要加强对卫生院的监督和管理，完善并落实各种诊疗规范、管理制度，提供优质服务。八、附则本办法自2006年7月1日起执行。

答

持有贫困扶持证的当然可以的。不过要写申请书的，格式如下：尊敬的领导：我叫***，家住*****（你的情况）。因家庭****（说你的困难），已...

答

持有贫困扶持证的当然可以的。不过要写申请书的，格式如下：尊敬的领导：我叫***，家住*****（你的情况）。因家庭****（说你的困难），已...

城乡困难居民大病医疗救助，是对患有重大疾病并造成医疗和家庭生活困难的城乡居民，给予限额资金救助，享受医疗优惠政策；对特殊困难群体（包括城市低保对象、农村低保对象、农村五保对象、城镇特困职工及其家庭成员）给予医前救助，并资助其分别参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗制度。方法/步骤1二、申请条件1、城乡低保对象；2、农村五保对象、城市三无人员；3、政府供养的孤残儿童；4、因患病造成实际用于日常基本生活消费支出低于当地最低生活保障标准的贫困家庭；5、以上救助对象需要具有本地户口，参加城镇（职工、居民）医保或者新型农村合作医疗，并在指定医疗机构就治，且经过医疗保险报销的。2三、所需资料1、填写《慈善救助大病患者申请表》；2、基本医疗保险定点医疗机构出具的正规医疗费用票据和基本医疗保险管理部门出具的报销结算原件及复印件；3、本人身份证、户口簿复印件；4、城乡低保、农村五保、城市三无、孤儿等需提供《居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》等有效证件或者证明；5、社会困难家庭需要由单位或者居委会开具收入证明；6、其他申报材料。3四、申请和审批程序城乡困难居民大病医疗救助的申请、审批程序为：（一）救助对象向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请；（二）村（居）民委员会接到申请后，应对申请人提交申请材料的真实性和申请人家庭收入的情况进行调查核实，并将调查核实意见提交村（居）民代表会议进行民主评议；（三）经村（居）民代表会议民主评议后，由村（居）民代表会议提出民主评议意见，并对符合条件的申请人在村（居）务公开栏内予以公示，公示期不少于3日；（四）对公示无异议的，由村（居）民委员会提出初审意见，并将其他材料一并报乡（镇）人民政府、街道办事处审核；（五）乡（镇）人民政府、街道办事处对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并将审核意见和其他材料报县（市、区）民政部门审批；（六）县（市、区）民政部门对乡（镇）人民政府、街道办事处报送的材料进行审查。对符合条件的，填写批准意见和救助金额，发放由市民政局、卫生局统一印制的《城乡困难居民大病医疗救助证》，并送同级财政部门复核；对不符合救助条件的，应及时通知申请人并说明理由。4注意事项：有下列情形之一的，不属于大病医疗救助承担范围：（一）未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生的医疗费用；（二）在城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险规定的诊疗项目目录、药品目录、医疗服务设施目录以外发生的医疗费用；（三）不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供而不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证的；（四）隔年度发生的住院医疗费用；（五）门诊治疗发生的医疗费用；（六）因赌博、吸毒、酗酒、打架斗殴、自杀自残、交通肇事、医疗事故等不属于本办法规定救助范围发生的医疗费用；（七）因不可抗拒自然灾害等因素造成大范围急、危、病人抢救治疗及疫情和大规模传染病所导致的医疗费用；（八）市、县（市、区）政府确定的其他不予救助的情形

一、申请精准扶贫贷款的用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。二、申请精准扶贫贷款的方式 1、贫困户申请、直接贷给贫困户。 2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。 3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。三、申请精准扶贫贷款的条件 1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力; 2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录; 3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策; 4、有贷款意愿和自主发展能力; 5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业; 6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任; 7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。四、申请精准扶贫贷款的额度及期限 1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。 2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。五、申请精准扶贫贷款的预期年化利率及贴息

主要政策措施：1.完善扶贫开发大数据。对建档立卡贫困县、贫困村、贫困户、贫困人口，进一步分析基本特征、致贫原因、脱贫需求，制定脱贫规划，确定帮扶措施，监测帮扶成效，出台贫困退出办法，做到扶持对象精准、因村派人精准、脱贫成效精准。2.建立分类施策政策体系。根据致贫原因，确定有针对性的措施办法，坚持分类施策，让扶贫资源和政策措施落实到村到户到人。坚持开发式扶贫，把扶贫政策与最低生活保障、教育、医疗卫生等社会政策相衔接，扶贫开发与产业发展、生态建设相结合。通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。3.发挥贫困群众的主体作用。坚持尊重贫困地区贫困群众的主体地位和首创精神，加强对贫困地区贫困群众的思想发动，加强贫困地区基层组织建设，发展村级集体经济，充分调动贫困群众的积极性，提高他们的知情权、参与度、获得感，激励自力更生精神，激发脱贫的内生动力与活力。4.增加扶贫投入。加大中央和省级财政扶贫投入。发挥政策性金融和商业性金融的互补作用。大力推广免抵押免担保扶贫小额信贷，发行金融债券，建设省级扶贫投融主体，首先支持易地扶贫搬迁；设立扶贫再贷款，支持扶贫龙头企业。下放资金项目审批权，建设县级扶贫资金项目整合平台，整合各类扶贫资源。开辟扶贫开发新的资金渠道。5.实施更广泛的社会动员。坚持中国特色的社会扶贫体系，深化、细化、实化党政机关企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作、军队武警参与扶贫，提高针对性、有效性，加强帮扶成效考核。进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与。建设社会扶贫信息平台，营造人人皆愿为、人人皆能为、人人皆可为的社会氛围，凝聚扶贫攻坚强大合力。增强扶贫开发能力。着力提高扶贫开发领导小组决策能力和监督管理能力，提高各级扶贫开发领导小组成员部门的扶贫项目管理监测评估能力，建设基层扶贫部门和相关业务部门、乡镇政府的执行能力，发展村两委、驻村工作队、建档立卡贫困户的参与能力和自我发展能力，增强私营企业、社会组织、公民个人参与扶贫的专业能力。7.加强国际减贫领域交流合作。通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等多种形式，加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作。积极借鉴国际先进减贫理念与经验。履行减贫国际责任，积极落实联合国2030年可持续发展议程，对全球减贫事业作出更大贡献。落实责任：一是强化脱贫攻坚领导责任制。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。逐级签订脱贫攻坚责任书，五级书记一起抓。二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。选派政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任领导。配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，根据贫困村的实际需求，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队。三是严格扶贫考核督查问责。中央出台对省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效进行考核的办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议。落实贫困县约束机制，杜绝不切实际的形象工程。四是加强扶贫开发队伍建设。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，完善各级扶贫开发机构的设置和职能，充实配强各级扶贫开发工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。加大贫困地区县级领导干部和扶贫干部培训力度。加强思想、作风、廉政和业务能力建设，全面提升扶贫干部队伍能力水平。五是扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动报道各地各部门精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型。建立国家扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。加强对外宣传，讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。