对未成年人实行行政处罚算犯罪吗？

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• 问行政处罚对未成年如何处罚
  

  行政处罚法规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这是行政处罚法贯彻对违法的未成年人，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则的具体体现。 我国一贯重视未成年人的健康成长，对于违法犯罪的未成年人总是着眼于教育和挽救。因此，在1979年制定刑法时，就明确规定，已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。1991年9月4日通过的未成年人保护法明确规定，对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。行政处罚法从处罚违反行政管理秩序的违法青少年入手，明确规定，对于已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这样规定，有利于对违法未成年人的挽救，有利于保障未成年人的健康成长，是十分必要的。

• 问对未成年人犯罪的处罚
  

  1、已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。这里指的从轻是在法定刑的下限处刑；这里指的减轻，是在法定刑的下一档次，如应判五年以上的，实判在五年以下处罚。 2、因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容管教。这里指的“必要的时候”，是指家中无人管教或者家长、其他监护人缺乏管教能力、或者群众、或者基层组织、居民委员会、村民委员会强烈要求政府收容教养的时候，政府从社会保护的角度出发，可以由政府收容教养。

• 问如何对未成年犯罪实行管制
  

  对违法犯罪的未成年实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。《刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

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