享有外交特权与豁免的外国人发生道路交通事故时如何处理？

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• 问外交人员和某些外国组织、国际组织的代表是否享有外交特权和豁免？
  

  外交人员和某些外国组织、国际组织的代表享有外交特权和豁免是一项没有争议的国际法规则。外交特权和豁免权包括：人身不可侵犯、寓所和财产不可侵犯、司法豁免以及免纳捐税和免征关税。对享有外交特权和豁免的外国人、外国组织或者国际组织行使民事管辖权，涉及外交人员的司法豁免权问题。司法豁免权，指一国或者国际组织驻他国的外交代表免受驻在国刑事、行政和民事管辖。从我国法律和国际条约的规定看，外交人员、某些外国组织和国际组织的代表享有司法豁免权是一项原则，但是，民事、行政的管辖豁免和刑事管辖豁免不完全相同，刑事管辖豁免是完全的，而民事、行政的管辖豁免却是受限制的，在以下三种情况下，我国对享有外交特权和豁免的外国人、外国组织或者国际组织可以行使民事管辖权： 1.享有司法豁免权的人的所属国的主管机关明确宣布放弃司法豁免权的。我国的外交特权和豁免条例规定，外交代表的管辖豁免可以由派遣国政府明确表示放弃。外交代表的派遣国既然明确表示放弃外交代表的豁免，外交代表的驻在国当然可以对其行使司法管辖权。 2.享有司法豁免权的人，因私事与对方发生纠纷。所谓私事，我国的外交特权和豁免条例规定了二点：一是外交代表以私人身份进行的遗产继承的诉讼；二是外交代表违反不得在中国境内为私人利益从事任何职业或者商业活动的规定，在中国境内从事公务范围以外的职业或商业活动的诉讼。1961年维也纳外交公约规定了三点：一是外交代表在驻在国因自己的不动产与他人发生的诉讼；二是外交代表以私人身份作为遗嘱的执行人、管理人或者继承人因而卷入继承案件的诉讼；三是外交代表在驻在国从事公务范围外的专业或者商务活动的。 3.外交代表本人向驻在国法院提起诉讼而引起反诉的。我国的外交特权和豁免条例规定，外交代表如果主动提起诉讼，对于本诉直接有关的反诉，不得援用管辖豁免。1961年维也纳公约规定：外交代表如果主动提起诉讼，而被告提起与主诉直接相关之反诉时，外交代表就不得对这种反诉主张管辖的豁免。

• 问外交人员特权豁免的用途有哪些
  

  外交特权和豁免的主要内容有：人身、办公处、住所和公文档案的不可侵犯权;刑事、民事和行政管辖豁免;自由通讯;免纳关税和其他直接捐税以及悬挂国旗、国徽等。现简介如下。 1、人身不可侵犯权 外交代表人身不得侵犯。外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。接受国对外交代表应特示尊重，并应采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受有任何侵犯。 2、刑事管辖豁免 外交代表对接受国之刑事管辖享有豁免。在外交实践中，对于触犯驻在国刑法的外交人员，鉴于他们免受司法管辖，驻在国一般不提起诉讼，不由司法部门判决，而是通过外交途径解决，即由驻在国外交机关出面口头或书面照会提出交涉。我国刑事诉讼法规定，对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。 3、无作证的义务 外交代表无以证人身份作证的义务。外交人员之所以享有作证的豁免，是因为作证本身实际上也就是受某种管辖和强制，而这同管辖豁免是抵触的。但是，这并不意味外交人员在任何情况下都要拒绝作证。只要派遣国政府同意，外交人员也可为某一案件作证。作证的方式一般是，提供书面证词或要求法院派人到使馆听取证词，当然也可以亲自出庭作证。但是，有的国家法院按国内法随意下令要使馆人员出庭作证，这是不能接受的。 4、通讯自由 外交代表机关为执行职务，需要向本国政府报告情况，请示问题并接受领导部门的指示，同时也需同本国驻第三国的外交代表机关取得联系，而且这些通信联络必须保密。所以驻在国应给予各国外交代表机关以通信方便，并加以保障。这是使馆执行职务的重要条件之一。

• 问处理车辆在道路以外通行时发生的交通事故
  

  根据《道路交通安全法》第七十七条的规定，车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照《道路交通安全法》有关规定办理。这里规定的车辆在道路以外通行时发生的事故是指在道路、城市道路、公司管辖范围内允许社会汽车通行的道路、广场、公共停车场等公共通行场所以外使用的场所、汽车、非汽车因通行而发生的人身伤亡和财产损失，如农田作业、居民区、工厂等事故。参照《道路交通安全法》的相关规定，是指车辆在道路以外通行时发生的事故，应参照道路交通安全法处理交通事故的相关规定，具体包括公安机关交通管理部门接到通报后，立即派交通警察到现场，首先组织救治受伤者，采取措施，尽快恢复交通秩序，交通警察应对事故现场进行调查、检查、收集证据，因收集证据的需要，可以拘留事故车辆，但必须妥善保管，进行检查。委托专门机关机构进行生理、精神状况等专业检查，对事故现场进行检查，对事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事故发生事

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