不予批捕直诉的案件退回公安机关合法吗？

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• 问没有批捕的直诉案件合法吗？
  

  没有批捕的直诉案件，是合法的。直诉案件是指案件未被检察机关批准逮捕或公安机关认为情节轻微而采取取保候审，侦查完毕后直接移送检察院审查起诉。直诉的特点就是不采取逮捕措施，但仍要经过检察院审查起诉，或决定起诉，或不起诉。直诉案件一般为轻微案件，故若能在侦查阶段或审查起诉阶段与被害人达成谅解，一般可以不被起诉或可以获得检察机关从轻量刑的量刑建议。公安机关在侦察完毕后，直接向检察院提交起诉意见书，同时将案卷移交给检察院审查起诉，由后者向法院提起公诉。根据《刑事诉讼法》第161条：在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。

• 问公安机关不批捕可以报案吗
  

  检察院不予批捕的，公安机关应当立即释放，对于需要继续侦查的，可以取保候审或者监视居住。你要这么理解：1检察院不予批捕的，公安机关应当立即释放；2检察院不予批捕的，对于需要继续侦查的，可以取保候审或者监视居住。所以，如果检察院不批捕，公安机关不能继续侦察的，就会释放。但是取保候审和监视居住和刑事拘留一样，也是刑事强制措施的一种。不能逮捕的而刑事拘留又到期了，公安机关就可以变更强制措施。没办理好取保的也不会放人。

• 问公安机关不予立案侦查的案件, 检察院不予立案, 是到公安机关申诉吗
  

  建议向公安局督察或检察院申诉。人民检察院对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理： （一）没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关； （二）不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送； （三）公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理； （四）有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。

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