行政诉讼中如何直接推举代表

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• 问行政诉讼中被告如何取证，行政诉讼中的被告及其诉讼代理人如何举证
  

  行政诉讼中的被告通常是行政机关，作为公权力主体，行政机关和原告处于不平等地位，如果允许被告自行取证，很容易造成毁灭证据等妨碍司法公正的行为出现。这种规定是保护私权利主体的利益。民事诉讼法明确规定，当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。根据这一规定，当事人应当对自己的主张自行收集证据。民事诉讼法还规定，代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据。因此，民事诉讼中的被告及其诉讼代理人是可以收集证据的。与民事诉讼不同，行政诉讼对被告及其诉讼代理人收集证据作了严格的限定。行政机关应当依法行政，以证据证明其行政行为认定的事实，以法律为依据作出行政行为，是对行政机关的基本要求。因此，行政机关应当“先取证，后裁决”，即行政机关只能以其在作出行政行为时收集的证据作为证明行政行为合法的依据。行政决定一旦送达生效，行政机关则不应再自行收集证据。因此，在诉讼程序中行政机关也不能为证明行政行为的合法性而再行收集新的证据。如果行政机关先作出行政行为，等行政行为被诉到法院后，再向原告、第三人和证人收集证据，就意味着行政机关可以“先裁决，后取证”，这就等于纵容行政机关在程序上违法，是与依法行政的原则相悖的。因此被告及其诉讼代理人在诉讼过程中，不得再自行收集证据。这样规定，可以促使行政机关依法行政，防止行政机关轻率、片面地作出行政行为，并可以更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

• 问推荐诉讼代表人
  

  诉讼代表人的条件与人数诉讼代表人的基本条件是：(1)是本案的当事人；(2)具有诉讼行为能力；(3)具有与进行该诉讼相应的能力；(4)能够善意地履行诉讼代表人职责。

• 问在行政诉讼中，应该如何解释诉讼代表人诉讼代表人有哪些权限
  

  行政诉讼的诉讼代表人是指在当事人一方人数众多的共同诉讼中，可以由当事人推选或者商定出代表人进行诉讼。其前提条件如下： （1）一方当事人为十人以上； （2）诉讼代表人是当事人之一，与其代表的当事人诉讼利益一致； （3）诉讼代表人须是基于当事人的意思表示推选出来的； （4）诉讼代表人的人数是二至五人； （5）原告应在指定期限内自愿推选出诉讼代表人，如果当事人推选不出来的，法院可以依照职权指定。诉讼代表人享有程序性事项的代表权限，其行为的法律效力及于其所代表的当事人。即诉讼代表人仅可以就程序性事宜自行作出诉讼行为，包括管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全等；若在涉及当事人实体权利的情形下，诉讼代表人须经过当事人的同意，其诉讼行为对其所代表的当事人才发生法律效力。涉及当事人实体权利的情形主要包括变更、放弃当事人的诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求等。法条提示：《中华人民共和国》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十九条

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