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行政复议派出机关 依据就是《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第(三)项,“对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理...
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作为实现行政处罚的必要手段,行政强制执行机关和人民法院的行政处罚作用十分重要。如何发挥执行的作用,一个重要条件是必须有具有法定权限的执行主体,即行政强制执行机关。授权哪些机关行使执行权,各国的规定差异很大。mainlandChina法政决定的行政机关有权执行自己的决定,而英美法系国家法律规定,行政决定的执行权应当由司法机关行使。目前我国法律没有统一的规定,很多法律法规规定行政机关在行政决定难以执行时向法院申请执行,也有一些法律法规由行政机关自行执行。行政处罚法确定的行政处罚执行机关是行政机关和人民法院,以规范行政处罚的执行。行政机关是行使行政职权的国家机关。为了维护社会生活秩序,及时打击一些严重的法律行为,许多法律法规赋予一些行政机关执行权。比如《治安管理处罚条例》规定,被拘留处罚的人应当在限定的时间内到指定的拘留中心进行处罚,抵制执行的,强制执行。根据这一规定,对违反治安管理规定,拒绝履行拘留决定的人采取强制措施的机关是公安机关,也就是说,公安机关有执行行政拘留的权利。再比如《企业法人登记管理条例》规定,企业法人对登记机关的罚款决定,逾期不提出申诉或者缴纳罚款的,登记机关可以按照规定的程序通知其开户银行进行划拨。因此,该规定赋予登记机关在企业法人不缴纳罚款时的执行权。人民法院也是行政处罚决定的强制执行机关。《行政处罚法》规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以向人民法院申请强制执行。依照《行政诉讼法》的有关规定,人民法院强制执行行政处罚决定的程序和方式。
1、行政行为的主体合法。行政行为的主体合法是行政行为合法有效的主体要件。主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格,能以自己的名义独立承担法律责任。 2、行政行为应当符合行政主体的权限范围权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为,这是行政行为合法有效的权限方面的要件。 3、行政行为的内容应当合法、适当行政行为的内容应当合法、适当是行政行为合法有效的内容要件。行政行为的内容合法是指行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理,均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。所谓行政行为内容适当是指行政行为的内容要明确、适当,而且应当公正、合理。 4、行政行为应当符合法定程序所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为,必须按照法定的程序进行,不得违反法定程序,任意作出某种行为。
有权享有实施行政处罚的机关有: 1、具有法定行政处罚权的行政机关; 2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组是可以做出行政处罚的机关; 3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。 根据行政处罚法的规定:有权实施行政处罚的机关有三类: 1、具有法定行政处罚权的行政机关。具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行 政管理职能,依法得到明确授权,代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括 各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。 2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。工商所、税务所、公安派出所等行政机 关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权,他们必须在授权法规定的行政处罚的 种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制,该行政处 罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定,税务所可对个体工商户及未取得营业执照而 从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。 3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。根据行政管理的实际的需要,行政机关 依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚,如 《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方,对违反治安管理行为处以警告、五十 元以下罚款的,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。
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