涉嫌非法拘禁和故意伤害，公安机关是否应当立案侦查而不追究刑事呢

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• 问人民检察院对公安机关应当立案侦查而不立案侦查的案件，如何处理？
  

  第四条被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。 人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。 第五条人民检察院对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理: (一)没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关; (二)不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送; (三)公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理; (四)有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。 第六条人民检察院对于不服公安机关立案决定的投诉，可以移送立案的公安机关处理。

• 问对有犯罪事实，应当立案侦查的，公安机关应当立案侦查的案件
  

  1、问题解答： 对有犯罪事实，应当追究责任人刑事责任的，公安机关立案侦查的案件，不应给予报案人、控告人、举报人相关手续；对不追究责任人的案件，仅是通知控告人不予立案的原因。 2、理由是： 根据《刑事诉讼法》第八十五、八十六、八十七条的规定，对应当立案的侦查的案件，报案人、控告人、举报人在口头报案、控告、举报后，应当对公安机关对己完成的笔录，进行签名或盖章；认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究责任的，不予立案，并且将不予立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请公安机关复议。或者受害人向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由，人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

• 问人民检察院对公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索，如何处理
  

  人民检察院对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理：（一）没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关；（二）不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送；（三）公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理；（四）有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。

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