扰乱公共秩序认定标准，法律上该如何规定

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• 问该如何定义扰乱公共秩序罪？
  

  需要结合具体案情分析聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下；其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、、或者。建议辩护的先申请

• 问聚众扰乱公共秩序罪，如何认定
  

  聚众扰乱公共场所秩序罪属于聚众扰乱社会秩序罪罪名下的分类罪名。根据刑法第291条之规定，犯聚众扰乱公共场所秩序罪的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

• 问如何认定扰乱公共秩序的行为
  

  根据刑法第六章“妨害社会管理秩序罪”的相关罪名规定，扰乱公共秩序包括聚众导致社会工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行；或者聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行的行为；或者多次扰乱国家机关工作秩序的都属于聚众扰乱社会秩序。另一方面，如果聚众堵塞交通或者破坏交通秩序；或者投放虚假危险物质，编造、故意传播虚假恐怖信息制造社会混乱的，也属于扰乱社会秩序，触犯刑法的规定，构成犯罪行为，依法要受到刑罚制裁。

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