如何用好税收政策促进转型综改示范区建设

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• 问如何转变财税政策供求关系促进产业升级
  

  促进产业结构优化和升级,促进经济增长方式的转变,保障国民经济健康发展,应作为深化税制改革的主要方向和目标。运用税收手段促进产业升级和经济增长方式的转换可以采取以下具体措施:r（1）突出相关税种的产业导向。包括建立低税负的增值税制、突出消费税的调节功能、完善营业税的鼓励与限制功能、建立具有明确产业导向的企业所得税制、实施鼓励创新的个人所得税制度、开征社会保障税等。rr（2）加快税费改革进程,降低税费负担水平。包括调整财政收入结构、规范财政收入制度,适时开征新税种,积极开发新的税源,培植新的税收增长点。rr（3）加大对出口产品的税收优惠力度。应尽快完善出口产品退税机制,根据“征多少,退多少”的原则,建立公开、规范的出口退税制度,提高我国出口产品在国际上的竞争力。rr（4）完善税制结构,逐步提高所得税比例,实现流转税和所得税并重的税制结构。rr（5）进一步规范税收优惠政策,促进技术进步和产业结构升级。包括改进税收优惠方式,将税收优惠的取向由区域性向产业性转变,制定税收支持鼓励科技进步的专门法律法规,完善个人所得税,充分发挥科技人员在技术进步中的作用等。rr（6）构建节约型社会的税收政策。包括完善现有税种和开征环境保护税等新税种。按照“谁污染谁缴税”的原则开征环境保护税,唤起社会对环境保护的重视,充分发挥税收对环境保护的促进作用,有利于经济的可持续发展。

• 问流转政策下，建设用地使用权如何变更
  

  1、土地使用者应填写变更土地登记申请书，说明变更依据和内容，并提供证明材料； 2、根据土地使用者土地变更登记申请的内容项目，对权属进行实地调查审核，并进行地籍测量； 3、核实法人身份证明是否与申请书上的法人一致。委托代理人的身份证明是否与委托书上的姓名一致。

• 问棚户区改造税收优惠政策？
  

  根据现行政策和《意见》的规定，各种小屋区改造税收优惠政策包括以下几点：第一，小屋区改造住宅税收优惠政策。主要包括：1、建设用地免除城镇土地使用税2、免除相关印花税．土地增值税3、免除或减半征收权利税．个人所得税。棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。4、电力．通讯．市政公用事业等企业对城市和国有工矿棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水．供电．供气．供热．排水．通讯．道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网．管网增容等经营性收费。第二，小屋区改造项目免除行政事业费和政府基金。5、免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费．白蚁防治费等项目；6、免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费．散装水泥专项资金．新型墙体材料专项基金．城市教育附加费．地方教育附加．城镇公用事业附加等项目。第三，企业参与政府统一组织的工矿（包括中央下放煤矿）小屋区改造．林区小屋区改造．开垦区危险住宅改造的，企业用于满足规定条件的支出，允许企业所得税前扣除。现行政策规定国有工矿企业．国有林区企业和国有垦区企业用于政府统一组织的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。这一规定调动了企业参与小屋区改造的积极性，取得了良好的效果。为进一步调动企业积极性，新的政策中，7、将允许棚户区改造补助支出在企业所得税前扣除的范围，取消了仅可为国有企业的限制。

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