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这里首先应予指出的是,对于直接减免的城镇土地使用税应当不作账务处理,但因为税收的减免还必须根据税收法律、行政法规等规定由企业提出书面申请,经依法批准后方可进行减免,对未经申请或经申请但未经批准之前,人仍应依法纳税。因此,在财务处理上,纳税人在缴纳上述税款时,借记:管理费用,贷记:银行存款;相应在接到减免税批复并收到税务机关的退税时,冲减管理费用,即,借记:银行存款,贷记:管理费用。由于城镇土地使用税不属于流转税,同时,这里城镇土地使用税的“先征后退”,属于税务机关先行征收并退还的已征税款,并不属于《财政部、国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2020〕151号)所界定的来源于政府及其有关部门的即征即退、先征后退、先征后返的各种税收等财政性资金。因此,企业收到上述城镇土地使用税退税不属于企业所得税的应税收入,在财务处理上不记入“营业外收入——政府补助利得”科目,而是直接冲减管理费用科目。中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
条例第七条(一)项所称资本性支出,是指纳税人购置、建造固定资产,对外投资的支出。条例第七条(二)项所称的无形资产转让、开发支出,是指不得直接扣除的纳税人购置或自行开发无形资产发生的费用。无形资产开发支出未形成资产的部分准予扣除。条例第七条(三)项所称违法经营的罚款、被没收财物的损失,是指纳税人生产、经营违反国家法律、法规和规章,被有关部门处以的罚款以及被没收财物的损失。条例第七条(四)项所称的各项税收的滞纳金、罚金和罚款,是指纳税人违反税收法规,被处以的滞纳金、罚金,以及除前款所称违法经营罚款之外的各项罚款。条例第七条(五)项所称自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分,是指纳税人参加财产保险后,因遭受自然灾害或意外事故而由保险公司给予的赔偿。条例第七条(六)项所称超过国家规定允许扣除的公益、救济性捐赠,以及非公益、救济性的捐赠,是指超出条例第六条第二款(四)项及本细则第十二条规定的标准、范围之外的捐赠。条例第七条(七)项所称各种赞助支出,是指各种非广告性质的赞助支出。条例第七条(八)项所称与取得收入无关的其他各项支出,是指除上述各项支出之外的,与本企业取得收入无关的各项支出。
这里首先要指出的是,对于直接减免的城镇土地使用税应该不进行会计处理,但是税收减免必须根据税收法律、行政法规等规定由企业书面申请,经法律认可后可以减免,在没有申请或者申请但是没有认可之前,纳税人必须依法纳税。因此,在财务处理中,纳税人在缴纳上述税款时,收到管理费用、贷款记录:银行存款的减免税认可,收到税务机关退税时,减免管理费用,即银行存款、贷款记录:管理费用。由于城镇土地使用税不流通税,同时,这里城镇土地使用税的先征后退,属于税务机关先征后退的已征税,不属于财政部、国家税务总局关于财政资金、行政事业性费用、政府基金关于企业所得税政策问题的通知(财税〔2008〕151号),由政府及其有关部门定义的立即征收后退,先征收后退还的各种税收等财政资金。因此,企业接受上述城镇土地使用税退税不是企业所得税的应税收入,财务处理不是营业外收入-政府补助利益科目,而是直接减少管理费用科目。
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