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“索而不取”如何认定司法实践中，“索而不取”有以下两种情况：一是行为人索要财物，而对方不答应给付或者没有明确的答复。中的“索取”是由索要与取得两个行为构成，应该说是一种复合行为。这个概念实际上包含了两层意思：一是行为人以明示或暗示的方法向相对人求取或要求财物，其主观上不仅有取得相对人财物的故意，而且具有提出要求的主动性；二是行为人客观上取得了相对人的财物，对方实施了给付行为或者承诺给付。二者的统一才构成刑法意义上的“索取”，只有主观上的要求即“索要”而客观上不能实际“取得”（因相对人拒绝）不能构成受贿罪中的索取。对此不应以犯罪处理。二是行为人提出索要财物时，对方口头答应给付但在案发时还没有实际给付。应视情况区别对待。如果有证据证实相对人口头答应只是一种虚假承诺，相对人内心拒绝给付的，应作无罪处理。理由是口头答应并不等于相对人内心的真实给付，由此就具有相应的义务而必须予以给付。现实中相对人对自己的行为还有选择的空间和余地:或者拒绝或者给付。这就是说，给付与否仍然处于一种不确定的状态。实践中也确有很多相对人因有求于公职人员的职务行为而不得不作出违心的许诺，而实际上根本就不打算违法给付，因此行为人根本不可能取得。在这种情况下，不能认定受贿的成立。认为相对人的“许诺”就一定意味着必须给付财物，势必会造成法律支持不法行为的尴尬局面，进而在追缴赃款时会侵犯相对人的财产。但如果有证据证实相对人的承诺是其内心的真实想法，并由此具有相应的外现行为，只是由于时间上的原因在案发时还没有来得及给付，这种情况下，认定为受贿罪未遂是符合刑法理论的。因此，相对人的许诺并不意味着行为人“索取”行为的成立，而应从行为人与相对人的主客观相统一的前提下予以正确认定
贪污贿赂犯罪根据犯罪情节定罪量刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，犯贪污罪的，按照情节轻重处罚：（一）贪污数额较大或者有其他重大情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。未经处理多次贪污的，按累计贪污金额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚忏悔，积极返还赃物，避免和减少损害结果的发生。有第一项规定的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、三项规定的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定的，判处死刑缓期执行的，人民法院可以根据犯罪情节，决定在其死刑缓期执行两年期满后，依法减为无期徒刑，终身监禁，不得减刑或者假释。第三百九十条规定，犯贿赂罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因贿赂谋取不正当利益，情节严重或者给国家利益造成重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重或者给国家利益造成特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿者在被起诉前主动交待受贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用，或者有重大立功的，可以减轻或者免除处罚。
犯行贿罪的，处5年以下有期徒刑或者；因谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者，可以并处。第390条第2款同时规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
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