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申请人可以委托代理人提出行政许可申请,但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。...
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可以。 1、根据《行政许可法》第七条的规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权。 2、在行政许可的申请过程中,陈述权是指申请人有权说明取得许可的理由、依据和事实;与申请的行政许可有利害关系的第三人有权说明不应当批准申请人的许可申请的理由、依据和事实。在对被许可人的处罚过程中,陈述权是指当事人对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律是否准确、适当,陈述自己对事实的认定以及主观的看法、意见,同时也可以提出自己的主张、要求。申辩权是申述理由、加以辩解的权利。它在行政许可的申请过程中,是指当事人有权对行政机关及第三人提出的不利于申请人获得批准的理由、事实和问题等进行解释、说明、澄清和辩解。在对被许可人的处罚过程中,申辩权是指当事人对行政机关的指控、证据,提出不同的意见和质问,以正当手段驳斥行政机关的指控以及驳斥行政机关提出的不利证据的权利。 3、当事人行使陈述权和申辩权的形式主要是两种:一是听证。二是直接向办理行政许可或者实施行政处罚的人员进行陈述、解释和辩驳,双方面对面地进行,不需要通过正式的形式。对于当事人的陈述和申辩,行政执法人员应当认真听取,对其提出的事实、证据和理由要仔细研究。对正确的要予以考虑、采纳,对错误的要予以指出、驳回。
行政许可机关必须在相对人申请有效的前提下发放许可证,因此申请人应当符合一定的要求。第一,申请人提出申请,必须有真实、明确的意思表示,不得含糊其辞,使行政机关难以判断。其次,对于法律,法规规定有申请期限的许可,请应当在法定期限内提出。一般情况下,法律法规对申请人的许可申请没有期限,申请人可以随时申请。行政许可申请的内容不仅包括申请人要求行政机关允许其从事特定活动的意思表示,还包括行政机关要求申请人提供的申请人是否符合行政许可条件和标准的相关信息。如果申请书需要格式文本,行政机关有义务提供,行政机关不能要求申请人设计格式文本。申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项无直接关系的内容,否则可能构成侵犯申请人隐私权。另外,行政机关不得向申请人提供格式文本。申请人不仅可以传统方式向行政机关提交申请,还可以通过现代通信手段提出申请。申请人可以通过电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向具备接收条件的行政机关提交申请。通过上述方式提出申请,主要适用于只需申请人提交相关书面材料,无需提交实物或样品的行政许可。申请人可以委托代理人提出申请,但申请人依法向行政机关办公场所申请行政许可的,申请人委托代理人提出申请,申请无效,行政机关不予受理。申请人委托代理人提出申请时,应当出具委托书,载明委托事项和代理人的权限。受申请人委托,代理人应当向行政机关出示能够证明其身份的证件。
行政许可机关颁发许可证必须以相对人的申请有效为前提,为此申请人提出申请应当符合一定的要求。首先,申请人提出申请,必须有真实、明确的意思表示,不得含糊其辞,使行政机关难以判断。其次,对于法律、法规规定有申请期限的许可,申请应当在法定期限内提出。一般情况下,如果法律、法规对于申请人提出许可申请没有期限限制,申请人可以随时提出申请。行政许可申请的内容不仅包括申请人要求行政机关准予其从事某种特定活动的意思表示,还包括行政机关要求申请人提供的申请人是否符合行政许可的条件和标准的有关信息。如果申请书需要采用格式文本的,行政机关负有提供的义务,行政机关不能要求申请人自行设计格式文本。申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容,否则可能构成对申请人隐私权的侵犯。此外,行政机关向申请人提供格式文本不得收取费用。 申请人除以传统方式向行政机关递交申请书以外,还可以利用现代的通讯手段提出申请。申请人可以向具备接收条件的行政机关,通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交申请。通过上述方式提出申请,主要适用于只需要申请人提交有关书面材料,不用提交实物、样品的行政许可。申请人提出申请可以委托代理人提出申请,但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的,申请人委托代理人提出申请,申请无效,行政机关不予受理。申请人委托代理人提出申请,应当出具授权委托书,载明委托事项和代理人的权限。代理人受申请人的委托提出申请,应当向行政机关出示能证明其身份的证件。
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