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次子的开放时间是从2016年1月1日开始。新《人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定国家倡导夫妇生两个孩子。这向全国人民宣布,两个孩子的生育新政策在中国大陆全面实施。
2013年11月12日,中共中央十八届三中全会决定启动这一政策,即允许一方为独生子女的夫妇生育两个孩子。十二月末,全国人大常委会通过了中共中央、国务院发布的《关于调整和完善生育政策的意见》。《新闻极客》梳理发现,政策制定后,各地实施基本分为三个步骤:省(区、市)政府制定实施方案;报国务院主管部门(即国家卫生计生委)备案;省人大或其常委会修订地方性法规。因此,符合独生子女政策的夫妻,要根据当地二孩政策的实施时间来判断是否合法。
我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的,因此要坚持计划生育的基本国策。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势,以及群众的生育意愿,去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长期均衡发展,国家卫计委一直在加强政策的实施评估,短期内不会放开二胎生育政策。个人估计,在2017年初国家会全面放开二胎生育政策。
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