怎么解决死人和新生作土地承包？-法师兄

《农村土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。”第二十八条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。”《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》（国发[1995]7号）规定，提倡在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”。2008年央十七届三中全会明确提出，现有农村土地承包关系要保持稳定并长久不变。2013年中央十八届三中全会再次强调稳定农村土地承包关系并保持长久不变。《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔2004〕21号）规定：“对外出农户中少数没有参加二轮延包、现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，通过民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的可通过土地流转等办法解决。” 处理此类问题应当把握的原则是：一是二轮土地承包期内，根据法律规定，发包方可以将机动地、新开垦土地和依法收回的土地等优先用于解决新增成员的承包地问题。二是发包方如果无机动地和无新增土地的，可通过土地流转等办法解决新增人口的耕地问题。

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土地承包矛盾纠纷的，根据《农村土地承包法》第五十一条和第五十二条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委...

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土地承包经营权纠纷是指当事人间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包合同的履行等事项发生的争议。它既可能发生在承包土地的农民之间，...

协商不成到镇政府反映或到法院起诉最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释一、受理与诉讼主体第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。

关于拖欠土地承包租金纠纷的问题，你可以要求催缴相应费用，仍然不缴纳的话，你可以起诉，请求人民法院依法解除该合同。建议你带合同原件到县级农村土地承包纠纷仲裁机构或基层法院咨询合同的合法性，有合法承包合同的可以根据合同内容起诉要求支付或者解除该合同。

承包土地合同纠纷的解决方法：一是双方当事人可以通过协商解决；二是请求村民委员会、人民政府等调解解决；三是向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；四是向人民法院起诉。