军人的离婚程序-法师兄

军人的离婚程序

2021-01-27

军人的离婚程序　　对军人离婚的特别规定主要有两个，一是婚姻法第33条：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。”另一个是去年11月总政治部颁发的《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》(以下简称《规定》)。　　在适用婚姻法第33条时，军人应注意正确行使离婚否决权。一是完整准确地理解军人的离婚否决权。非军人要求离婚的，一般情况下，军人一方有一“票”否决的权利。法院应根据军人的这一意愿，尽量调解和好或者判决不准离婚。但军人的离婚否决权只具有相对意义，否决离婚这一“票”能不能产生不准离婚的法律后果，不仅取决于军人一方的愿望，也同时取决于军人一方有无重大过错。二是军人行使离婚否决权之后，要积极做好化解婚姻危机的工作。三是根据实际情况，适时地投下离婚的赞成“票”。如果配偶与第三者通奸、同居、重婚或者有其他重大过错，经教育毫无悔改的诚意，夫妻感情确已破裂的，作为军人一方，应适时地、十分理智地为离婚投下一张赞成“票”。　　《规定》中涉及军人离婚的规定包括：第11条：“现役军人离婚，应当严肃慎重，不得违反国家法律和军队纪律，不违背社会公德。”第12条：“现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应要求离婚双方签字或提供本人书面意见。”这里的“同意离婚”，是指同意现役军人申请离婚或起诉离婚。同时，《规定》还在第11条第2、3、4款规定了军人离婚的军内调解和出证程序，理解时需要注意以下问题：　　关于夫妻双方均为现役军人离婚的军内调解和出证程序。双方均为现役军人，双方自愿离婚或一方要求离婚的，当事人所在单位领导或政治机关应当进行调解;调解无效，并符合婚姻法规定的离婚条件的，由政治机关出具证明后，方可到婚姻登记机关申请离婚或向法院提出离婚诉讼。需要注意的是，这里的“调解”是“应当”，即这种情形下的军内调解是必须程序。　　关于夫妻一方为现役军人，且军人一方要求离婚的军内调解和出证程序。它分两种情况：一是军人所在部队政治机关领导应当视情进行调解;符合婚姻法规定的离婚条件，并经对方同意，政治机关方可出具证明同意离婚，双方到地方婚姻登记管理机关进行离婚登记。二是如军人一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。这里需要注意两点，一是这里的“调解”是“视情”和“可商请”，都不是“必须”或“应当”，即这种情形下的军内调解不是必经程序。二是第一种情况是“政治机关方可出具证明同意离婚”，即这个证明是同意离婚的证明;而第二种情况是“政治机关出具证明”，即这个证明不是同意离婚的证明，而是关于调解状况的证明。　　关于夫妻一方为现役军人，非军人一方要求离婚的出证程序。它也分两种情况：一是如军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚，双方到地方婚姻登记管理机关进行离婚登记。二是如军人一方不同意离婚，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。需要注意两点：一是对这两种情况，都未规定军内调解程序;二是对第二种情况，之所以政治机关原则上不得出具同意离婚证明，是因为婚姻法第33条规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意……”即除军人一方有重大过错外，是否同意离婚是军人的个人权利，政治机关不能代替军人做出是否同意离婚的决定。

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一、军婚协议离婚根据2001年11月颁布的《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》，现役军人离婚，应当严肃谨慎，不得违反国家法律和军队纪律...
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军婚指夫妻双方或一方是现役军人的婚姻关系。现役军人是指正在中国人民解放军或人民武装警察部队服役、具有军籍的人员。退役军人、复员军人、转业军人和军事单位中不具有军籍的职工，均为非现役军人，其婚姻关系均不能按军婚办理。现役军人的婚姻很多年来一直受国家法律的特别保护，法律对军婚的结婚、离婚等问题均有特别规定。在离婚方面，《中华人民共和国婚姻法》第26条规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。”最高人民法院多次对此规定作出司法解释，指出：双方都是军人的离婚案件或者军人一方提出离婚的，应先经当事人所在部队政治机关审查、调解，无效时再由部队政治机关提出处理意见，然后由人民法院审理判决。非军人一方提出离婚的，须经军人同意；如军人不同意，而且原婚姻基础和婚后感情较好，非军人一方又无重要、正当理由的，应对非军人一方进行说服，教育其珍惜与军人的婚姻关系，调解或判决不准离婚；如果夫妻感情确已破裂，或军人一方有重大过错，婚姻已不能继续维持的，经调解和好无效，应当通过军人所在部队团以上政治机关向军人做好思想工作，调解或判决准予离婚。 2001年11月9日中国人民解放军总政治部《军队贯彻实施&lt;中华人民共和国婚姻法&gt;若干问题的规定》第十一条规定，配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚；军人一方不同意离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。何为“军人一方有重大过错”？《最高人民法院关于适用&lt;中华人民共和国婚姻法&gt;若干问题的解释（一）》对“军人一方有重大过错”作出了细化规定：第一，军人一方重婚或与他人婚外同居的。第二，军人一方实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的。第三，军人一方有赌博、吸毒等恶习，与一般的缺点、错误迥然不同，如果沾染上赌博、吸毒等恶习又屡教不改的，则是对所在家庭之大不幸。第四，军人一方有其它重大过错的。这是一个兜底条款。因为各种案件情况复杂，司法解释不可穷尽一切。这一规定具有一定的灵活性，法官可以根据每个案件的具体情况实是求事地作出判断。需要注意的是，军人有重大过错，主要是指军人的过错对夫妻感情造成了严重伤害，对此应慎重对待、严格把握。以上可以看出，婚姻非军人一方要想离婚，除非军人一方同意，否则很难协议离婚，如起诉到人民法院，非军人一方要提供军人有重大过错的证据，否则将面临败诉的风险。最高人民法院制定的《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第11条对军人离婚诉讼管辖又作出了详细规定，将军人分为文职军人和非文职军人，并以此来区分军人离婚诉讼的地域管辖。大致可分为以下四种情况：　第一，夫妻双方都是军人的，其离婚诉讼由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。　第二，夫妻双方有一方是军人的，军人对非军人提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。　第三，夫妻双方中有一方是文职军人的，即军队文职干部的，非军人一方提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。　第四，夫妻双方中有一方是非文职军人，即现役军人的，非军人一方提出离婚诉讼的，由原告所在地人民法院管辖。总政治部于2001年11月颁布了《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》，对军人离婚的要求和程序作了明确规定，现役军人离婚，应当严肃谨慎，不得违反国家法律和军队纪律，不违背社会公德；现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应要求离婚双方签字或提供本人书面意见。除此以外，军人离婚的审查、登记等程序与一般离婚相同，均适用2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》的有关规定。人民法院审理包括军人离婚在内的民事案件，实行两审终审制。这里的“两审”，是指第一审程序和第二审程序，其中第一审程序分为普通程序和简易程序。大部分军人离婚案件适用简易程序，有着不同于一般民事案件的特别规定。