各地性地方性债务是怎么来的-法师兄

地方债务可分为显性债务和隐性债务。显性债务一般包括外国政府和国际金融机构的贷款、国债贷款资金、农业综合开发贷款、解决地方金融风险的专项贷款、拖欠工资、国有粮食企业新老损失、拖欠退休人员基本养老金等。除了明确的负债，往往表现为未支付的应付费用。隐性债务包括地方政府担保债务、担保外债、地方金融机构坏账、社保资金缺口等。当金融机构清算时，地方政府将承担资产损失。这类债务缺乏有效、统一的监测、管理制度，隐蔽性强，已成为我国地方债务风险的主要出险区域。

答

一般性的地方政府性债务包含三大部分：政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务，尤其是一些地方融资平台...

答

地方政府债务是指地方机关、事业单位和地方政府专门设立的基础设施企业为提供基础性、公益性服务直接借入的债务，以及地方政府机关提供担保形成的债务...

地方性政府债务指地方政府和所属机构为项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务，包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务，债务是否发生都由地方性政府自身决定。地方性政府债务发挥较大的积极作用，取得明显的社会、生态和经济效益，尤其在支持地方经济和社会发展，提高公共服务能力、改善民生，以及应对亚洲和国际金融危机冲击等方面。因为举债融资形成了大量优质资产，夯实了地方经济社会发展的基础，为科学发展、转变经济发展方式和调整经济结构奠定了坚实的物质基础。主要债务形成原因有四点，首先是城市转型加快，实现可持续发展形成的举债;其次是城市化进程加快，实现城乡一体化形成的举债;再次是构建和谐社会，实现公共服务均等化形成的举债;最后是应对金融危机，实现经济增长形成的举债。

1、地方债务一般仅仅指地方政府直接发行的债务。 2、地方性债务一般包括政府担保的债务，事实上其担保的即使不举债也应该财政支持的，之所以政府担保由国企或者其他社会企业出面获得融资，是为了更好的市场化操作。

所谓地方债务风险是指在种种不确定的因素影响下，地方财政资金遭受损失或财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性。地方债务风险是指地方财政在运行过程中，由于各种主、客观因素，特别是一些不确定性因素的影响，财政的正常支出发生困难而导致政府机器难以正常运转、地方经济停滞不前甚至下降、社会稳定受到破坏的可能性。地方财政风险具有诱发空间广、传导性快、隐蔽性强、危害性大等特点。