学校是否能够作为行政主体

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• 问行政复议个体工商户能否作为行政处罚的主体
  

  行政复议个体工商户的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出裁决，以保护自己合法权益的一种意思表示。由于行政复议实行不告不理原则，即行政相对人不申请复议，复议机关不能主动进行复议，因而行政相对人的复议申请是行政复议的前提和基础。

• 问不能作为行政复议主体是什么
  

  《行政复议法》第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。 第十条依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

• 问分支机构能否作为行政处罚主体的事
  

  根据以上规定可以看出，分公司、分支机构可以作为行政处罚案件的当事人。工商执法人员在案件调查过程中，通过对分公司、分支机构的调查取证，如果能够掌握违法行为的全部事实，并且证据确凿，有法定依据，就可以对分公司、分支机构作出行政处罚。在案件执行上，如果分公司、分支机构不能完全承担有关行政责任，则应由其所隶属的公司或者非公司企业承担补充责任。但是要注意，在将分公司、分支机构作为行政处罚案件的当事人时，该分公司、分支机构必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于公司或者非公司企业擅设的分公司或者分支机构的行政处罚，还是应该将具有法人资格的公司或者非公司企业作为案件当事人。

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