行政命令是法律文件吗它和行政法规有什么区

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• 问行政命令是否可以行政复议
  

  不可申请复议的事项有： 1，行政法规和规章 行政主体的抽象行政行为包括行政主体制定和发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令。行政相对人对抽象行政行为中的行政规章不服的，可以向有关国家机关提出，由有关国家机关依照法律、行政法规的有关规定处理。 2，内部行政行为 行政主体对其所属国家公务员作出的行政处分或者其他人事处理决定，属内部行政行为，被处分或被处理的人不服，不能申请复议，但可依照有关法律和行政法规的规定提出申诉。 3，居间行为。 行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解、仲裁等行为，对双方当事人的约束力取决于其自愿接受，因此，一方当事人如不服，可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机关申请仲裁，但不能申请行政复议。行政命令是否可以行政复议取决于以上的情况。

• 问行政处罚与行政命令一般都有哪些区别
  

  1、行政处罚是行政相对人在违反法律规定，不履行义务的情况之下对其施以的处罚。而行政命令的做出并非行政相对人违反法规，而是基于行政管理的目标对相对人提出的作为或者不作为的要求，其本身并不存在处罚性。 2、所以判定行政行为是行政处罚还是行政命令主要看两点：其一为是否存在先行行为，行政处罚做出的前提必须是存在行政相对人的先行违法行为；其二为行为是处罚性还是仅仅是相对人的义务。

• 问行政法规和法律区别
  

  法律与行政法规的区别：（1）法律是中国社会主义法律体系中最重要的法律形式，也是社会主义法律体系的基础。根据现行宪法、立法法和组织法，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律，国务院有权制定行政法规，省、自治区、直辖市城市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方法规。（2）根据立法法律与行政法规之间立法权限划分的原则，虽然立法权限的效力存在从属关系，但法律与行政法规在立法事项上存在一定的交叉关系。但根据立法法第五十六条第二款第二项的规定，行政法规的立法权限，尤其是立法事项，并不完全属于法律，行政法规也可以规定宪法第八十九条规定的国务院有权行使的行政职权事项。

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