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行政诉讼和民事诉讼一样，采用无理原则，即人民法院不能主动开始行政诉讼，必须先由公民、法人或者其他组织提起诉讼。起诉是行政诉讼开始的前提。根据我国《行政诉讼法》的规定，起诉应当以书面形式进行，即应当书写起诉书，以引起行政诉讼程序的开始。起诉书的主要内容是：①当事人的情况。姓名，性别，年龄，民族，职业，地址。原告是法人或者组织的，应当写明名称、地址、法定代表人（代表人）。与原告相对应，还应注明被告行政机关的全称、地址和法定代表人。；②诉讼请求和依据的事实和理由；③证据来源、证人姓名和地址。此外，起诉书还应注明接受起诉书的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签字盖章。如果起诉状中包含的事实不足，人民法院可以要求起诉人限期纠正。起诉条件：（1）原告认为法人、公民或者其他组织的合法权益受到具体行政行为的侵犯。（2）被告必须明确指出行政行为的具体组织。（3）有具体证据和诉讼请求。（4）属于被诉人民法院的管辖范围，属于人民法院的受案范围（5）必须提前通过复议程序。（6）在法律规定的期限内向法院提起诉讼。
根据我国行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应书写，才能引起行政诉讼程序的开始。起诉状的主要内容有：①当事人的情况。原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、住址。原告是法人或组织的，要写明名称、住址、法定代表人(代表人)的情况。与原告相对应，还要写明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况;②诉讼请求和所根据的事实和理由;③证据和证据来源，姓名与住址。此外，起诉状还要写明接受起诉状的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签名盖章。起诉状所载事实若有欠缺，人民法院可要求起诉人限期补正。
要提起行政诉讼，一般需要满足以下条件：一、认为自已的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵犯，才能提起行政起诉。不能对抽象的行政为提出起诉。注：具体行政行为是指行政机关针对具体个人(或单位等)作出的行政行为(处罚决定、拘留决定等等)抽象行为是指具有普通约束力的法律、法令等。二、注意复议前置的情况对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法院起诉。具体可参看有关行政法规的规定。三、注意诉讼时效规定了对具体行政行为不服，向人民法院提出起诉的时效方面的规定主要有以下四项： 1、向复议机关申请复议的，……复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。 2、不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。 3、直接向人民法院提出起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。四、此外，提起行政诉讼还要符合行政诉讼法规定的条件，即：原告主体要合格;要有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;起诉要向有管辖权的人民提出，要向人民法院递交书面。也可以以复议机关为被告，由复议机关所在地人民法院管辖。
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