行政诉讼委托可以非律师代理吗

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• 问行政诉讼证人可不可以委托他人代理
  

  委托代理人的权利来自于当事人的授权。在民事诉讼中，申请证人出庭作证是当事人的权利。如果当事人在授权委托书中授予委托代理人该项权利的，委托代理人可以代为提出申请。民事诉讼法第五十九条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

• 问委托诉讼代理人诉讼中，当事人可以选择委托诉讼代理人进行诉讼吗？
  

  由于民事诉讼活动的特征，决定了当事人不必事必躬亲，有时即使事必躬亲，又由于不熟悉法律的具体规定或者其他原因不便或者难以亲自进行诉讼，因而委托诉讼代理人进行诉讼活动。正因如此，作为委托诉讼代理人应当具备一定的特征：（1）委托诉讼代理权产生于委托人与受托人之间的约定。这种约定既有委托人授权委托的意思表示，又有受托人同意接受委托的意思表示。这种意思表示一致的约定，是委托关系成立、委托代理权产生的根据之所在。（2）委托人和受托人都具有诉讼行为能力。由于委托诉讼代理权产生于有效的委托诉讼代理关系，因而必然要求这种委托的委托人和受托人都必须具有民事诉讼行为能力。否则，委托行为和接受委托行为不能产生法律上的效力。（3）诉讼代理事项和诉讼代理权限，一般由委托人决定。由于委托诉讼代理权的产生决定于委托人和受托人之间共同的意思表示，因此委托关系的成立基于双方的合意。但是具体的诉讼代理事项和诉讼代理权限则是由委托人单方面的意思表示决定的。委托人的这种授权范围和委托事项，就是委托诉讼代理人的诉讼代理权限和代理事项。（4）委托诉讼代理人必须在委托人的授权范围内进行诉讼行为。委托代理人不同于法定代理人和指定诉讼代理人，其诉讼代理权不具有当然的“全权”性质，因而也不能随意代为当事人进行一切诉讼行为，而只能在委托人授权的范围内进行诉讼活动。

• 问外国人在我国进行行政诉讼可以委托其所在国的律师代理诉讼吗？
  

  行政诉讼法规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师机构的律师。

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