驳回行政复议行政复议申请被告

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• 问行政复议申请驳回的情形
  

  根据《行政复议法实施条例》第48条第1款规定行政复议申请驳回的情形，行政复议机关应当决定针对驳回复议申请的行政复议决定，原告不服提起行政诉讼，确定哪一个机关为被告，《行政诉讼法》及《若干解释》均没有明确规定，给审判实践带来一定的困惑。笔者试做以下分析，以期能够破解。

• 问申请行政复议会被驳回怎么办
  

  关于你的行政复议会被驳回这个问题有以下内容回答一般情况下，在提起行政诉讼之前是否申请行政复议由当事人自愿选择，除非法律、法规明确规定要先经过复议。当法律、法规没有规定当事人必须先申请行政复议时，当事人自原选择申请行政复议，又经复议机关同意撤回复议申请的，如果此时还没有超过法定的起诉期限，则还可以对具体行政行为提起行政诉讼。 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第35条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”

• 问行政复议申请驳回的原因
  

  《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第七条复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。 第八条作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 第九条复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。

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