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行政处罚机关依照下列规定备案： （一）各级政府作出的重大行政处罚，报送上一级政府备案； （二）县级以上政府所属行政执法部门和法律、法规授权的...
备案的范围：（一）责令停产停业；（二）吊销许可证或执照；（三）对从事经营活动的公民处以3千元以上的罚款，没收违法所得或者没收非法财物1万元以...
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第一条为加强行政执法重大行政处罚备案监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《徐州市重大行政处罚备案审查规定》，结合行政执法工作实际，制定本制度。 第二条本制度所称重大行政处罚，是指以市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)的名义依法作出的涉及行政管理相对人重大权益，或者社会影响较大，容易引起行政争议的行政处罚。 第三条市执法局政策法规处负责重大行政处罚备案的指导、审查和报送工作，并负责重大行政处罚案件的统计、存档等。各执法单位具体负责重大行政处罚备案的初审工作，按照市执法局政策法规处有关安排做好相关工作。 第四条有下列情形之一的，属重大行政处罚，应当备案审查： (一)对非经营活动中的行政违法行为罚款，个人在500元以上的，单位在1000元以上的; (二)对经营性的行政违法行为罚款在20000元以上的; (三)拆除非永久性建筑物、构筑物等，个人在50平方米以上，单位在100平方米以上的; (四)其它应当备案审查的重大行政处罚。 第五条重大行政处罚决定应当在决定作出之日起15日内报送市政府法制办备案。第六条报送备案时，应当提交《行政处罚决定书》和《重大行政处罚备案报告》。 第七条市执法局政策法规处对备案的重大行政处罚，就下列内容进行审查： (一)行政处罚的主体、程序是否合法; (二)认定的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确; 三)适用法律、法规、规章是否正确; (四)处罚决定是否适当; (五)《重大行政处罚备案报告》是否规范，符合法定格式、要求; (六)其它需要审查的内容。 第八条市执法局政策法规处对备案的重大行政处罚决定审查中发现的问题，应当提出处理建议，经市执法局负责人批准后，通知有关执法单位执行。经纠正重新作出重大行政处罚决定的，按照本制度第五条规定进行备案。当事人就重大行政处罚申请行政复议或者提起行政诉讼的，实施具体行政行为的执法单位应当配合市执法局政策法规处做好应诉工作，及时提供相关资料。 第九条市执法局政策法规处应当加强日常监督，对不按规定报送备案的，通知责任单位限期报送。拒不履行本制度的，予以通报批评，按《市执法局行政执法错案责任追究制度》有关规定处理。 第十条本制度由市执法局负责解释。 第十一条本制度自发布之日起施行。是根据其他行政法规制定的适宜于我国目前社会实际的法律规范，对于这些需要被判处重大行政处罚的主体，若被备案，则会对自己的生活带来不便，故而对于民事主体，建议遵守既定的法律规范，不要实施违法行为。
行政处罚申请备案制度的5种情形分别包括“做出对公民处1万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上罚款,没收违法所得或者没收非法财物价值相当于前一项规定的,责令停产停业,吊销许可证或者企业营业执照以及行政拘留10日以上”的行政处罚。
为加强对行政处罚的监督，规范行政执法行为，防止和纠正行政执法过错，提高执法准确性，根据有关法律法规和浙江省人民政府法制办《关于进一步规范重大具体行政行为和委托执法行为备案工作的通知》（浙府法发〔2009〕19号）等的规定，结合本局实际，制定本制度。 一．重大行政处罚备案范围： 1.对公民处以五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款或没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的； 2.吊销执照、许可证或者责令停产停业的。 二．重大行政处罚备案期限： 各执法单位应在重大行政处罚案件作出处罚决定之日起5日内报法制处申请备案，法制处应在每月5日前，将上一个月作出的应备案的行政处罚决定报送备案机关备案。 三．重大行政处罚备案材料： 1.各执法单位向局法制处报送备案材料，应提供： （1）重大具体行政行为的书面决定； （2）调查终结报告; （3）经听证程序决定的重大具体行政行为的备案，应当一并报送听证笔录复印件。 2.市局向备案机关报送备案材料，除上述材料外，还应包括重大行政处罚备案报告。 四．重大行政处罚备案审查： 法制处收到执法单位报送的备案材料后，应当予以登记，并进行审查。经审查发现报送备案的材料不齐的，应通知报送单位及时补证。市局报送备案的行政处罚决定，被备案机关发出《行政执法监督通知书》，通知限期纠正的，应及时将情况反馈给原执法单位，要求纠正。执法单位应将纠正情况及时反馈给法制处，法制处应将纠正情况按备案机关的要求书面报告给原备案机关。 五．本制度由法制处负责解释。 六．本制度自发布之日起实施。
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