放高利贷是否构成犯罪，放高利贷与非法经营罪的区分-法师兄

一、放高利贷是否构成犯罪一般而言，所谓高利贷是指索取特别高额利息的贷款行为。目前，法学界不外乎三种不同的观点。（一）借贷的利率只要超过或者变相超过国家规定的利率，即构成高利贷。如目前的规定是民间借贷利息不准超过银行同期利率的4倍.，超过了就是高利贷，法律不予保护。（二）认为高利贷法定界限不能简单地以银行的贷款利率为参数，而应根据各地的实际情况，专门制定民间借贷指导利率，超过指导利率上限的，即构成高利贷。凡约定利息超过法定指导利率的，其超过部分无效，债权人对此部分无请求给付的权利。（三）高利贷就是一种超过正常利率的借贷。至于超过多少高利贷，因无法律，实践中只能按照和有关法律规定的精神，本着保护合法借贷关系，有利于生产和稳定经济秩序的原则，对具体的借贷关系进行具体分析，然后再认定其是否构成高利贷。无论分歧多少，这三种观点都不存在涉嫌犯罪的问题。二、放高利贷与非法经营罪的区分非法经营罪，是指违反法律规定，扰乱市场秩序，情节严重的行为。根据刑法第225条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一的，涉及非法经营罪： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； (三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的； (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。” 同时，最高人民检察院和公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第70条对本罪的认定尺度作了详细说明里面，均未涉及高利贷行为。

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（一）向特定的某个人或某几个人发放高利贷的行为应认定为正常民间借贷。当出借人向特定的某个人或某几个人发放高利贷时，出借人此时虽然获取一定利...

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根据法律事实和规定，确定是否构成非法经营罪。放高利贷，可能涉嫌非法经营罪，但又不一定都会构成非法经营罪。目前，这方面的法律规定还不明确，最高...

司法实践中存在以下两种观点： 1.放高利贷行为本身不具有刑事违法性 2.放高利贷行为构成非法经营罪一、发放高利贷行为的司法认定民间借贷包括借入和借出两种基本模式。发放高利贷行为，属于民间借贷中的“借出”。当前司法实践对发放高利贷这种借出行为，处理结果截然不同。 (一)放高利贷行为本身不入罪目前，司法实践中存在以下两种观点： 1.放高利贷行为本身不具有刑事违法性。尽管高利贷存在不容忽视的社会危害性，尤其容易诱发其他犯罪，但高利贷易诱发犯罪并不等于放高利贷行为本身就是犯罪，它们之间是两回事。而且我国刑法除了“高利转贷罪”以外，没有法律条文直接将放高利贷行为定性为犯罪，根据法无明文规定不为罪的罪刑法定原则，不能将放高利贷行为与犯罪等同。 2.放高利贷行为构成非法经营罪放高利贷行为不但具有严重社会危害性，而且具有刑事违法性。发放高利贷行为违反了刑法第二百二十五条第四项兜底条款的规定，构成非法经营罪。

根据法律事实和规定，确定是否构成非法经营罪。放高利贷，可能涉嫌非法经营罪，但又不一定都会构成非法经营罪。目前，这方面的法律规定还不明确，最高法司法解释也不明确，判决的案例也较少。放高利贷能否构成非法经营罪，要看具体的法律事实。发放高利贷行为牟利巨大，严重扰乱市场秩序的，可以刑法第二百二十五条第四项之规定，追究刑事责任。附：《中华人民共和国刑法》（节录）第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

发放高利贷扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。