行政诉讼中的被告是行政机关吗

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• 问行政诉讼中，原告和行政机关地位平等吗？
  

  行政诉讼法第7条规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等。行政机关与公民、法人或者其他组织在行政法律关系中是管理者与被管理者的关系，行政机关单方面的意思表示决定着大多数行政法律关系的产生、变更和消灭。但是，当双方发生争议依法进入行政诉讼程序后，作为被告的行政机关与作为原告的公民、法人或者其他组织，都是行政法律关系的当事人，在行政诉讼中的法律地位是平等的。

• 问行政复议机关确定行政诉讼被告的标准
  

  1、当事人申请行政复议，但复议机关维持原具体行政行为的，作出该决定的复议机关和原行政行为的行政机关为共同的行政诉讼被告。 2、《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告； 3、复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

• 问行政复议机关行政诉讼被告是怎样规定的呢？
  

  1、复议机关改变原具体行政行为的，可以以复议机关为被告，也可以以作出原具体行政行为的行政机关为被告。2、所谓改变，是指事实、证据、或者使用法律以及裁量上作出了改变。

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